Proiectul de construire a Spitalului Municipal “Dr. Teodor Andrei” din Lugoj a ajuns într-un nou blocaj, marcând al doilea eșec major după pierderea finanțării prin PNRR.
După ce Ministerul Sănătății a reziliat contractul de finanțare, invocând imposibilitatea finalizării investiției până în iunie 2026, administrația locală a reluat procedura de achiziție. Însă, în faza depunerii ofertelor, licitația a fost din nou suspendată, în urma unei contestații admise de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC).
Decizia CNSC vine după ce firma Ubitech Construcții SRL a contestat anumite prevederi din documentația de atribuire. CNSC a admis parțial contestația și a obligat Primăria Municipiului Lugoj să modifice documentația în termen de 10 zile, în ceea ce privește unii factori de evaluare considerați nejustificați.
Autoritatea contractantă trebuie să elimine două cerințe din documentație
În contestația depusă, Ubitech a solicitat să fie suspendată licitația până la soluționarea contestației; să fie modificată documentația de atribuire prin eliminarea sau ajustarea unor cerințe pe care le consideră nejustificate sau nelegale; să fie acordat termen suplimentar pentru depunerea ofertelor actualizate.
CNSC a admis parțial aceste solicitări, ceea ce a dus la blocarea temporară a procedurii de achiziție publică.
Ca urmare a deciziei CNSC, autoritatea contractantă trebuie să elimine două cerințe din documentația de atribuire, care au fost considerate ca fiind insuficient fundamentate.
Prima vizează obligația ofertanților de a demonstra că vor valorifica minimum 70% din deșeurile rezultate din construcții. Ofertantul a reclamat că această cerință este impusă fără o metodologie clară de calcul și verificare.
A doua cerință ține de obligativitatea depunerii, încă din faza de ofertare, a unui plan detaliat de securitate și sănătate în muncă, asumat inclusiv de subcontractanți. Ofertantul a considerat că această cerință este prematură și excesivă, întrucât un astfel de plan este, prin natura sa, un document care se dezvoltă și se adaptează în etapa de execuție.
O licitație marcată de eșecuri repetate
Licitația pentru construirea spitalului din Lugoj nu este la primul impas. Procedura a mai fost anulată de două ori: în februarie 2024, când avea valoarea estimată de aproape 434 milioane de lei, fără TVA, precum și în mai 2025, când valoarea estimată crescuse la aproape 461 milioane lei, fără TVA.
În prezent, valoarea estimată contractului este semnificativ mai mică, de 320,15 milioane lei, fără TVA, potrivit documentației actuale.
Noua licitație vizează atribuirea contractului pentru servicii de proiectare și execuție.
Durata estimată a contractului este de 33 de luni, iar finanțarea urmează să fie asigurată prin Programul Național de Investiții în Infrastructura Unităților Spitalicești (PNIIUS).
Pierderea finanțării prin PNRR
Blocajul documentației vine după ce proiectul a pierdut finanțarea prin PNRR. Ministerul Sănătății a notificat Primăria Lugoj că reziliază contractul, după ce autoritatea locală a recunoscut că nu poate finaliza investiția în termenul impus și nici nu poate acoperi costurile din bugetul propriu după 2026. În plus, municipalitatea trebuie să returneze suma de 846.620 lei, reprezentând cheltuieli deja decontate.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 2/aprilie 2026
