Una dintre cele mai importante modificări ale Codului Urbanismului, prevăzută în proiectul de lege înaintat de senatorul Cseke Attila, vizează localitățile ale căror planuri urbanistice generale (PUG) au fost anulate definitiv de instanțele judecătorești sau care nu mai au documentații de urbanism valabile (fișier atasat la finalul știrii).
În prezent, anularea unui PUG poate genera un vid de reglementare urbanistică, cu efecte asupra emiterii certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire sau de desființare. Situația poate afecta atât investițiile publice, cât și proiectele private, în condițiile în care autoritățile nu mai dispun de un cadru urbanistic clar pentru analizarea solicitărilor.
Pentru prevenirea acestor blocaje, proiectul propune modificarea art. 361 din Cod, astfel încât, în cazul anulării integrale de către instanță a unui PUG sau a unui plan urbanistic general zonal metropolitan (PUGZM), să redevină aplicabilă documentația care a fost în vigoare anterior celei anulate.
Reactivarea ar urma să se producă de drept, fără reluarea procedurii de avizare, însă autoritatea locală ar avea obligația să înceapă demersurile pentru elaborarea unui nou PUG sau PUGZM.
Mecanismul ar urma să se aplice și unităților administrativ-teritoriale ale căror PUG-uri au fost anulate definitiv înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 169/2026, dacă până la acel moment nu a fost aprobat un nou plan urbanistic general.
Perioada de aplicare a regimului tranzitoriu ar fi limitată la maximum 24 de luni. Potrivit proiectului, termenul s-ar calcula de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești de anulare, iar pentru hotărârile definitive anterior datei de 25 august 2026, de la această dată.
Astfel, autoritățile locale ar putea continua să emită documentele necesare investițiilor pe baza reglementărilor urbanistice anterioare, în intervalul tranzitoriu prevăzut de lege, fără ca această soluție să înlocuiască obligația elaborării unei noi documentații.
Ce se întâmplă dacă localitatea nu a avut un PUG anterior?
Proiectul reglementează și situația unităților administrativ-teritoriale pentru care nu a existat un PUG aprobat anterior celui anulat.
Până la aprobarea unui nou plan urbanistic general, ar urma să se aplice prevederile Regulamentului General de Urbanism, raportate la limita intravilanului existent la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești de anulare.
O centrala electrica hibrida va fi construita cu 100 mil euro
La stabilirea regimului aplicabil ar fi luate în considerare și extinderile intravilanului realizate prin planuri urbanistice zonale aprobate legal, precum și prevederile Codului Urbanismului.
Separat, proiectul introduce o regulă pentru situațiile în care nu există un PUG în vigoare: investițiile în construcții, lucrările tehnico-edilitare și alte investiții s-ar putea realiza pe baza unui plan urbanistic zonal (PUZ) aprobat potrivit legii și cu respectarea Regulamentului General de Urbanism, sub rezerva excepțiilor legale.
PUZ pentru terenurile fără reglementări urbanistice valabile
O altă modificare vizează terenurile pentru care nu există reglementări urbanistice în vigoare, inclusiv cele care au rămas fără reglementări după expirarea valabilității unor documentații anterior aprobate.
Potrivit expunerii de motive, unele autorități locale interpretează noile prevederi în sensul că un PUZ poate doar să modifice sau să detalieze o documentație urbanistică existentă, precum un PUG sau un alt PUZ, fără să poată reglementa un teren care nu mai beneficiază de reglementări urbanistice.
Această interpretare ar putea afecta terenurile care nu au fost niciodată reglementate urbanistic, dar și pe cele pentru care documentațiile au fost anulate de instanță sau au ieșit din perioada de valabilitate fără să fie prelungite.
Pentru eliminarea incertitudinii, proiectul completează art. 66 cu o nouă situație în care poate fi solicitat certificatul de urbanism: stabilirea reglementărilor urbanistice aplicabile terenurilor fără reglementări în vigoare. În aceste cazuri ar urma să se aplice corespunzător mecanismele prevăzute la art. 361 și art. 573 din Cod.
Măsura urmărește să ofere autorităților un temei legal explicit pentru analizarea solicitărilor și să reducă riscul ca lipsa unor documentații urbanistice valabile să blocheze investițiile.
Descarcati aici
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 7/octombrie 2026
