
Președintele Consiliului Județean, Florin Mitroi
Planul de investiții al Județului Constanța ar putea fi revizuit în cazul introducerii unui sistem de cofinanțare diferențiată, în care unitățile administrativ-teritoriale ar trebui să contribuie cu procente mai mari din bugetul propriu pentru dezvoltarea proiectelor.
Într-o astfel de situație, Consiliul Județean Constanța va prioritiza investițiile astfel încât efortul bugetar suplimentar să fie susținut numai pentru obiective cu impact major în comunitatea județeană constănțeană, ne-a transmis președintele Consiliului Județean, Florin Mitroi.
Până acum, administrația județeană a derulat proiecte cu finanțare nerambursabilă încă de la apariția fondurilor structurale, majoritatea cu o cofinanțare de 2 %. Au existat însă și excepții importante, precum proiectul “Creșterea atractivității turistice a Complexului Muzeal de Științe ale Naturii Constanța”, care a necesitat o contribuție de 50 %.
Florin Mitroi atrage atenția că, potrivit recomandărilor Comisiei Europene, o cofinanțare mai mare de 2 % este aplicabilă în special proiectelor care generează profit imediat. Așa sunt centrele de afaceri, parcurile industriale sau obiectivele turistice de mare atractivitate. Un exemplu concret este în cadrul Programului Regional Sud-Est 2021–2027, unde pentru acțiunea privind sprijinirea companiilor prin infrastructuri suport de afaceri (parcuri industriale), cota de cofinanțare este de 40 %.
În schimb, pentru investițiile de bază, precum reabilitarea drumurilor județene, eficientizarea energetică a clădirilor publice, infrastructura de sănătate sau cea socială, păstrarea unei cote reduse de cofinanțare rămâne esențială pentru sustenabilitatea proiectelor.
“În continuare, până într-un procent de cofinanțare de 6-10 %, fondurile nerambursabile ar reprezenta un mecanism de finanțare atractiv pentru Consiliul Județean Constanța. Pentru proiectele cu valoare de cofinanțare suplimentară valorii de 10 %, gradul de susținere a proiectelor va fi cu siguranță redus”, avertizează Florin Mitroi.
Printre investițiile cu prioritate, considerate esențiale și care ar putea beneficia de sprijin chiar și în condițiile unor cofinanțări mai ridicate se numără realizarea unei structuri medicale care să acopere lipsurile sistemului sanitar județean și modernizarea obiectivelor turistico-culturale de interes național și european.
Esenţa fondurilor structurale presupune condiţii echitabile pentru toţi participanții stabiliţi eligibili de către finanțator și, ca urmare, reprezentanții CJ Constanța ”nu consideră că ar fi justă aplicarea unui model diferenţiat în cazul în care UAT-urile cu venituri mici ar putea avea o cotă de finanţare redusă”.
Viabilitatea unui astfel de mecanism ține de criteriile de finanţare. ”În opinia noastră, în situaţia în care se optează pentru proiecte de cofinanțare diferite între UAT-urile mici și cele mari, finanțatorul trebuie să se adreseze distinct și exclusiv prin apeluri de proiecte specifice UAT-urilor cu venituri reduse și distinct UAT-urilor mari”, menționează autoritatea județeană.
Pentru funcționarea eficientă a unui mecanism de cofinanțare, edilii propun:
- stabilirea clară a unor proiecte strategice la nivel național, regional și județean,
- alocarea de resurse financiare adecvate,
- condiții tehnice și urbanistice favorabile,
- termene realiste de implementare.
De asemenea, resursele ar trebui alocate diferențiat și exclusiv UAT-urilor mici, astfel încât investițiile să răspundă unor nevoi punctuale și să permită dezvoltarea echilibrată a teritoriului.
În ceea ce privește proiectele PNRR, Consiliul Județean Constanța afirmă că nu preconizează dificultăți majore în finalizarea lor. Singurul la care autoritatea a renunțat a fost proiectul “Cicloturism la Dunărea de Jos”, din cauza unui calendar nerealist și a unor condiționări urbanistice și de proprietate. Proiectul era implementat în parteneriat cu alte 26 de UAT-uri din regiune.
În prezent, județul derulează mai multe investiții prin PNRR, printre care: Dotarea cu echipamente pentru digitalizarea Spitalului Clinic Județean “Sf. Apostol Andrei”; Construirea unui corp nou pentru Departamentul Sănătatea mamei și copilului; Dotarea cu microbuze electrice a școlilor din localitățile eligibile. Consiliul nu intenționează să renunțe la niciunul dintre aceste proiecte.