Trei ținte PNRR ale Ministerului Dezvoltării privind construirea de locuințe și renovarea energetică a clădirilor publice au fost atinse sau depășite la 31 august 2026.
Cu toate acestea, multe contracte pentru locuințe nu erau finalizate, iar beneficiarii investițiilor aflate încă în implementare trebuie să asigure finanțarea necesară pentru terminarea lucrărilor până la 31 decembrie 2026.
Nerespectarea termenului poate atrage recuperarea sumelor, proporțional cu gradul de neîndeplinire a indicatorilor asumați.
115 contracte pentru construirea de locuințe nu au fost finalizate la termen
În cadrul Investiției I.2 din PNRR, aferentă Țintei 318, indicatorul asumat era de 885 de unități locative construite pentru tinerii proveniți din comunități marginalizate sau grupuri vulnerabile, precum și pentru specialiștii din sănătate și învățământ.
La 31 august 2026, din totalul de 162 de contracte, 47 erau finalizate, ceea ce reprezenta 894 de locuințe construite. Astfel, indicatorul a fost depășit cu nouă unități locative.
Cu toate acestea, 115 contracte nu erau finalizate la data de referință, reprezentând aproximativ 71% din numărul total al contractelor aferente investiției. Datele transmise de Ministerul Dezvoltării nu arată câte dintre aceste contracte aveau un stadiu de execuție sub 95% și nici câte riscau efectiv să depășească termenul-limită.
În cazul investițiilor pentru renovarea energetică a clădirilor publice, rezultatele raportate au depășit, de asemenea, indicatorii asumați.
Pentru Ținta 322, aferentă Investiției I.3 finanțate prin împrumut, indicatorul era de 516.072 mp de clădiri publice renovate energetic. La 31 august 2026, erau finalizate 850 de contracte, corespunzătoare unei suprafețe de 516.072 mp. Prin urmare, indicatorul a fost atins integral.
Pentru Ținta 322a, aferentă aceleiași investiții, finanțată prin granturi, indicatorul era de 551.036 mp de clădiri publice renovate energetic. La sfârșitul lunii august, erau finalizate 717 contracte, prin care fusese renovată o suprafață de 551.205 mp, cu 168,52 mp peste ținta stabilită.
Cumulat, cele două componente ale Investiției I.3 au permis renovarea energetică a 1.067.277,18 mp de clădiri publice, prin 1.567 de contracte finalizate.
Deși indicatorii aferenți celor trei ținte au fost atinși sau depășiți, beneficiarii trebuie să respecte în continuare obligațiile asumate prin contractele de finanțare.
Potrivit Legii nr. 141/2026 privind aplicarea unor măsuri pentru accelerarea implementării investițiilor publice în domeniul construcțiilor, proiectele finanțate prin PNRR care erau realizate în proporție de minimum 95% la data de 31 august 2026 beneficiază de un termen de 90 de zile pentru finalizarea obiectivelor de investiții.
Această facilitate se aplică proiectelor care îndeplineau pragul de execuție prevăzut de lege la data de referință, nu tuturor investițiilor aflate în întârziere.
În plus, Legea nr. 183/2026 privind închiderea operațională și financiară a PNRR stabilește obligația beneficiarilor vizați de a finaliza investițiile aflate în implementare până la 31 decembrie 2026, cu respectarea indicatorilor asumați prin contractele, deciziile sau ordinele de finanțare.
Pentru terminarea lucrărilor, beneficiarii trebuie să asigure finanțarea din surse proprii și/sau din alte surse legal constituite.
Beneficiarii riscă recuperarea finanțărilor pentru investițiile nefinalizate
Consecințele financiare ale nerespectării termenului sunt prevăzute la articolul 27 alin. (4) din Legea nr. 183/2026.
Potrivit acestuia, nefinalizarea investiției până la 31 decembrie 2026 atrage recuperarea sumelor de la beneficiari, proporțional cu gradul de neîndeplinire a indicatorilor asumați, în condițiile prevăzute de OUG nr. 124/2021, astfel cum a fost modificată, și de documentele de finanțare încheiate.
Prin urmare, beneficiarii care nu reușesc să finalizeze investițiile la termen se pot confrunta cu obligații de restituire a unor sume deja primite. Valoarea sumelor recuperate depinde de gradul de neîndeplinire a indicatorilor și de condițiile aplicabile fiecărei finanțări, nefiind identică în toate cazurile.
Pentru autoritățile locale, obligația de a asigura din bugetele proprii sau din alte surse legale finanțarea necesară terminării lucrărilor poate genera presiuni suplimentare asupra resurselor disponibile. Acestea trebuie să identifice fondurile necesare pentru lucrările rămase și să urmărească respectarea termenelor contractuale.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 7/octombrie 2026
