Aplicarea noului sistem de tarifare electronică a drumurilor naționale din România, cunoscut sub denumirea TollRo, a fost amânată pentru a doua oară. Parlamentul a decis, prin votul final al Camerei Deputaților, ca sistemul să intre în vigoare de la 1 octombrie 2026, și nu de la 1 iulie, cum era prevăzut.
Lucian Bode (PNL), președintele Comisiei pentru transporturi din Camera Deputaților, a susținut că, prorogarea până la 1 octombrie 2026 a termenelor privind aplicarea sistemului de rovinietă și a taxei TollRo pentru transportul de marfă reprezintă „singura cale” pentru evitarea unui blocaj instituțional în cadrul Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere.
Decizia vine după ce Guvernul amânase deja cu șase luni implementarea sistemului, mutând termenul inițial de la 1 ianuarie la 1 iulie 2026.
Potrivit amendamentului adoptat de deputați, autoritățile au nevoie de timp suplimentar pentru testarea și validarea noii platforme informatice care va gestiona taxarea utilizării rețelei de drumuri naționale.
Parlamentarii au decis totodată ca rovinietele achiziționate înainte de 1 octombrie să își păstreze valabilitatea pentru categoriile de vehicule care nu vor fi taxate în funcție de kilometrii parcurși. Măsura urmărește să evite un număr foarte mare de solicitări de restituire a sumelor plătite și să prevină blocaje administrative la nivelul CNAIR.
Legea a fost trimis spre promulgare președintelui României.
Romania pregateste integrarea strategica a Portului Giurgiulesti cu Portul Constanta
Inițiatorii modificării legislative susțin că actualul calendar nu permite efectuarea tuturor testelor necesare pentru funcționarea în condiții de siguranță a sistemului. Constrângerile impuse de finanțarea prin PNRR, care expiră la 31 august 2026, au redus perioada de implementare a proiectului.
În prezent, versiunea de test a sistemului urmează să fie livrată în iunie 2026, ceea ce lasă prea puțin timp pentru verificările esențiale. CNAIR trebuie să efectueze teste de funcționalitate, performanță, securitate și integrare cu bazele de date gestionate de Direcția Generală pentru Comunicații și Tehnologia Informației și de Registrul Auto Român, instituții care furnizează informații indispensabile pentru operarea sistemului.
După această etapă, și furnizorii de servicii trebuie să își dezvolte propriile aplicații și să realizeze interconectarea cu platforma națională. Din acest motiv, autorii amendamentului au considerat necesară acordarea unei perioade suplimentare de trei luni.
Amânarea va avea însă și un efect secundar: întârzierea interoperabilității cu sistemele similare din Uniunea Europeană. Potrivit estimărilor, testele necesare pentru conectarea la platformele europene vor necesita până la șase luni după punerea în funcțiune a sistemului în România, ceea ce împinge acest proces până în prima parte a anului 2027.
TollRo introduce două modalități distincte de taxare a utilizării infrastructurii rutiere
Pentru autoturisme, autobuze, autocare și vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată de până la 3,5 tone va continua să existe sistemul bazat pe durată, prin intermediul rovinietei.
În schimb, pentru vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată de peste 3,5 tone va fi aplicată o taxare în funcție de distanța parcursă. Practic, transportatorii vor plăti pentru fiecare kilometru utilizat pe rețeaua de drumuri naționale.
Noua rovinietă va ține cont de categoria vehiculului, norma de poluare Euro și perioada de utilizare a infrastructurii. Vor fi disponibile variante pentru o zi, 10 zile, 30 de zile, 60 de zile și 12 luni.
Pentru camioane și vehicule comerciale grele, TollRo va fi calculat prin înmulțirea unui tarif unitar cu distanța parcursă. Tariful unitar va include atât costurile de utilizare a infrastructurii, cât și costurile externe generate de poluarea atmosferică produsă de trafic. Nivelul acestui tarif va fi stabilit prin ordin al ministrului Transporturilor.
Taxarea se va aplica pe întreaga rețea de drumuri naționale, cu excepția sectoarelor aflate în intravilanul municipiilor, între indicatoarele de intrare și ieșire din localități.
Sistem interoperabil la nivel european
Colectarea noilor taxe va fi realizată prin Sistemul de Tarifare Rutieră Electronică din România (STRR), care va permite monitorizarea, controlul și gestionarea plăților în format digital.
Autoritățile urmăresc ca sistemul românesc să fie interoperabil cu cele utilizate în alte state membre ale Uniunii Europene prin intermediul Serviciului European de Taxare Rutieră Electronică (SETRE). Astfel, operatorii de transport vor putea utiliza servicii compatibile la nivel european, însă această integrare va fi realizată etapizat, după finalizarea implementării naționale.
Prin introducerea TollRo, România trece de la modelul clasic de taxare bazat pe timp la unul care aplică principiul „plătești cât circuli”, în special pentru transportul greu de marfă, aliniindu-se astfel tendințelor europene privind recuperarea costurilor infrastructurii și reducerea impactului asupra mediului.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 4/iunie2026
