Lucrările de execuţie la construcţii şi amenajări noi, de modificare a celor existente şi/sau schimbarea destinaţiei acestora, precum şi punerea lor în funcţiune se fac numai după obţinerea avizului sau autorizaţiei de securitate la incendiu, după caz.
Potrivit unei legi votate miercuri de Camera Deputaților, obligaţia solicitării şi obţinerii avizelor şi/sau a autorizaţiilor revine persoanei fizice ori juridice care finanţează şi realizează investiţii noi sau intervenţii la construcţiile existente ori, după caz, beneficiarului investiţiei.
Potrivit unui amendament introdus de deputații din Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului, fac excepție de la prevederile de mai sus construcțiile și amenajările care au fost puse în funcțiune fără obținerea autorizației de securitate la incendiu, beneficiarii investițiilor având obligația obținerii respectivului act administrativ până la data de 31 decembrie 2016.
Excepția nu se aplică în situațiile în care se constată încălcarea gravă a cerinței de securitate la incendiu care impune oprirea funcționării ori utilizării construcțiilor sau amenajărilor, potrivit criteriilor stabilite prin hotărâre a Guvernului, cazuri care constituie contravenții potrivit legii.
Până la obținerea autorizației de securitate la incendiu, răspunderea exclusivă în ceea ce privește funcționarea constucțiilor și amenajărilor din punct de vedere al asigurării cerinței de securitate la incendiu revine beneficiarilor investițiilor.
Noua lege votată de Camera Deputaților are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, în scopul stabilirii unor criterii pe baza cărora să se precizeze categoriile de construcții/activități la care se impune asigurarea identificării și evaluării riscului la incendiu.
Controlul de stat în domeniul apărării împotriva incendiilor se exercită, la nivel central, prin inspecţia de prevenire şi alte compartimente şi unităţi din structura sau subordinea Inspectoratului General, respectiv, la nivel local, prin inspecţiile de prevenire din cadrul inspectoratelor, în scopul aplicării unitare a prevederilor legale pe întregul teritoriu al României, potrivit competenţelor
Noua lege stabilește că avizele şi autorizaţiile se eliberează de inspectorate, în termen de cel mult 30 de zile de la depunerea cererii.
Categoriile de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu se aprobă prin hotărâre a Guvernului. Criteriile privind obligaţia identificării, evaluării şi implementării măsurilor de apărare împotriva incendiilor se elaborează de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă și se aprobă prin ordin al ministrului afacerilor interne, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
De asemenea, această lege creează cadrul legal prin care reprezentanții Inspectoratului General pentru Situații de Urgență vor aplica sigiliul asupra construcțiilor sau amenajărilor ca o măsură suplimentară de securitate.
Aplicarea sigiliului la construcţiile sau amenajările operatorului economic în punctul de lucru vizează aplicarea acestuia doar pe căile de acces destinate clienţilor şi în situaţia în care operatorul economic are sediul/punctul de lucru şi domiciliul în aceeaşi locaţie cu privire la care se efectuează aplicarea sigiliului.
Anunţul se afişează din interiorul construcţiilor sau amenajărilor operatorului economic în punctul de lucru pe geamurile tuturor uşilor de acces destinate intrării clienţilor sau pe geamul ferestrelor, după caz, în aşa fel încât să fie vizibil din exterior.
Anunţul se tipăreşte cu litere de tipar de minimum 10 cm şi are conţinutul stabilit prin lege.
Ridicarea sigiliului la construcţiile sau amenajările operatorului economic în punctul de lucru poate avea loc în oricare dintre următoarele situaţii:
- a) împlinirea termenului pentru care a fost dispusă oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor construcţiilor ori amenajărilor operatorului economic în punctul de lucru;
- b) în baza unei hotărâri judecătoreşti executorii;
- c) schimbarea proprietarului sau utilizatorului spaţiului în care se află construcţiile sau amenajările operatorului economic în punctul de lucru, în condiţiile în care se schimbă destinaţia construcţiei sau profilul de activitate;
- d) lucrări de reparaţii urgente sau necesare realizării cerinţei de securitate la incendiu în incinta construcţiilor sau amenajărilor operatorului economic în punctul de lucru;
- e) obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu.
În cazurile prevăzute la literele b)-e) contravenientul are obligaţia de a solicita, în scris, instituţiei în care îşi desfăşoară activitatea personalul prevăzut la art. 28 alin. (2) care a aplicat sigiliul la construcţiile sau amenajările operatorului economic în punctul de lucru ridicarea sigiliului, ataşând totodată înscrisuri doveditoare.
Ridicarea sigiliului se realizează în maximum 5 zile de la primirea solicitării.
În cazul prevăzut la litera d) termenul pentru care a fost dispusă perioada de ridicare a sigiliului nu poate depăşi timpul necesar realizării lucrărilor în cauză. După realizarea scopului pentru care a fost solicitată ridicarea sigiliului, la construcţiile sau amenajările operatorului economic în punctul de lucru se aplică sigiliul până la obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu.
Operatorul economic poate face solicitarea prevăzută la litera c) o singură dată pe toată perioada pentru care a fost dispusă măsura opririi funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor în punctul de lucru.
Camera Deputatilor a votat miercuri cu 275 voturi pentru, două împotrivă, două abţineri, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.52/2015 pentru modificarea şi completarea Legii nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor.
Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat acest proiect, în ultima lună a anului trecut.