Ajustarea prețurilor contractelor semnate de către constructori cu statul român este tot mai necesară având în vedere că prețul combustibilului a ajuns să fie în prezent mai mare și cu 40% față de valoarea luată în calcul în momentul semnării contractelor de execuție.
Mai mult, în cazul activității de construire drumuri, nu doar prețul combustibilului este o problemă, ci și prețul bitumului rutier.
Reprezentanții CNAIR ne-au transmis că majoritatea covârșitoare a contractelor de execuție și a celor de proiectare și execuție aferente infrastructurii de transport rutier (drumuri nationale, drumuri expres și autostrăzi) derulate de către companie conțin una dintre formulele de ajustare a prețurilor prevăzută de legislația în vigoare.
Formula de ajustare cea mai folosită este instituită prin OUG 64/2022. Aceasta pentru că formulele prevăzute de HG nr.1/2018 au fost înlocuite cu o formulă mai cuprinzătoare.
Pentru ca un contract să fie eligibil pentru trecerea pe formula din OUG 64/2022, se efectuează o verificare în cadrul căreia se calculează valoarea „dezechilibrului contractual” generat de noile condiții de piață, dacă sunt întrunite și condițiile de imprevizibilitate prevăzute în aceeași ordonanță.
De aceea, în prezent, este mai rar întâlnită în cadrul contracteloraferente infrastructurii de transport rutier din cadrul CNAIR ajustarea prețurilor folosind Indicele de cost în construcții – total, publicat de Institutul National de Statistică.
Care sunt ponderile celor opt costuri semnificative?
Formula polinomială de ajustare a prețurilor prevăzută în OUG 64/2022, similară cu cea prevăzută de OMTI 600/2017, are în vedere ajustarea situațiilor de lucrări, excluzând avansul, ținând cont de opt elemente și anume indicii de cost pentru elemente de cost semnificative pentru domeniul construcției de drumuri publicați lunar de INS.
Ponderile fiecărui dintre cei opt indici sunt:
|
Denumire generică Denumire element de cost semnificativ (1) |
Pondere
(2) |
| A – Forţa de muncă | 0.20 |
| B – Bitum | 0.10 |
| C – Combustibil | 0.15 |
| D – Agregate minerale de carieră și balastieră | 0.15 |
| E – Energie electrică și gaze | 0.10 |
| F – Maşini şi echipamente | 0.10 |
| G – Construcţii metalice | 0.10 |
| H – Ciment | 0.10 |
Împreună, materialele de construcții și combustibilul, la care se adună și costul mașinilor și echipamentelor, au o pondere de 70%.
Alegerea a opt elemente reprezentative a avut în vedere faptul că pentru construcția drumurilor sunt folosite sute sau mii de categorii de materiale, iar o formulă cu mii de elemente, care să ia în calcul absolut toate aceste materiale, ar fi fost total nepractică și ar fi constituit o dificultate admistrativă majoră, atât pentru constructor, cât și pentru beneficiar.
Astfel, în cele mai multe dintre cazuri, totul depinde de valorile publicate de INS.
Cum se calculează „dezechilibrul contractual”?
Modalitatea de calcul a dezechilibrului contractual este prevăzută la art.43 din OUG 64/2022 și prevede următoarele:
– dacă este mai mare de 5% diferenţa de valoare dintre:
impactul financiar al reechilibrării contractuale prin aplicarea formulei de ajustare a preţului prevăzută de OUG 64/2022 şi
impactul financiar al reechilibrării contractuale prin aplicarea formulei de ajustare a preţului prevăzută de contract (inițială)
– împărţită la valoarea impactului financiar al reechilibrării contractuale prin aplicarea formulei din contract,
atunci, reechilibrarea contractuală prin formula din OUG 64/2022 este permisă, în sensul că se înlocuiește formula de ajustare inițială existentă în contract cu formula din OUG 64/2022.
Dacă rezultatul acestor operațiuni matematice este mai mic de 5%, înlocuirea formulei inițiale din contract și aplicarea OUG 64/2022 nu sunt permise.
Majorarea prețului contractelor în baza OUG 64/2022 se poate realiza în mai multe tranșe, din care:
– prima tranșă este de maximum 23% din valoarea restului rămas* de executat la data intrării în vigoare a OUG 64/2022 sau din prețul întreg** al contractelor iar celelalte tranșe, fiecare de maxim 15% din valoarea restului rămas* de executat sau din prețul întreg** al contractelor.
(*pentru contractele aflate în derulare la data emiterii ordonanței)
(**pentru contractele semnate după data intrării în vigoare a OUG 64/2022),
Astfel încât însumând tranșele, să nu se depășească limita de 50% din prețul inițial al contractului stabilită de Legea 98/2016 l art.221 alin.1 lit.c, precum și în art 8. alin. 2 din OUG 64/2022.
În acest sens, valoarea modificării se compară cu limita de maxim 50% din prețul inițial al contractului, cu precizarea că modificare se consideră doar valoarea care depășește ceea ce s-ar fi plătit conform formulei inițiale existente în contract.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 3/mai 2026
