Un grup de lucru interministerial pentru evidența și monitorizarea asociațiilor, fundațiilor și federațiilor din România care dețin statut de utilitate publică urmează să fie înființat, potrivit unui memorandum aprobat în ședința de Guvern de aseară.
Demersul vizează consolidarea unui mecanism unitar de evidență și monitorizare a persoanelor juridice fără scop patrimonial care dețin statut de utilitate publică, în condițiile în care, în prezent, nu există un sistem centralizat de verificare a respectării obligațiilor legale de către asociații, fundații sau federații recunoscute ca fiind de utilitate publică.
Având în vedere interesul din ce în ce mai crescut din partea societății privind situația asociațiilor, fundațiilor sau federațiilor din România, care au fost recunoscute ca fiind de utilitate publică, la care se adaugă reacția întârziată a autorităților publice, Secretariatul General al Guvernului (SGG) se află într-o situație dificilă în ceea ce privește obținerea informațiilor atât de necesare elaborării unei diagnoze fidele a ceea ce reprezintă imaginea și dimensiunea economică a statutului de utilitate publică din țara noastră.
Constituirea grupului de lucru este prevăzută în contextul implementării Strategiei pentru guvernare deschisă în România 2025-2030, care prevede, în cadrul Obiectivului specific 4 – Crearea unui mediu favorabil pentru organizațiile societății civile din România, Acțiunea 5. Sprijinirea autorităților și instituțiilor publice în operaționalizarea/consolidarea structurilor pentru relația cu societatea civilă.
Concret, SGG trebuie să realizeze o monitorizare a stadiului de operaționalizare a structurilor pentru relația cu societatea civilă de la nivelul autorităților și instituțiilor publice, pe baza căreia va demara o serie de consultări și va propune recomandări de îmbunătățire, după caz.
Printre obiectivele specifice se numără:
– Realizarea unei evidențe centralizate și actualizate a asociațiilor, fundațiilor sau federațiilor care au fost recunoscute ca fiind de utilitate publică, la nivelul tuturor autorităților administrației publice centrale competente;
– Identificarea și analizarea beneficiilor, facilităților și formelor de sprijin acordate asociațiilor, fundațiilor sau federațiilor care au fost recunoscute ca fiind de utilitate publică, în conformitate cu prevederile legale aplicabile;
– Evaluarea mecanismelor instituționale existente privind monitorizarea respectării obligațiilor aferente statutului de utilitate publică de către organizațiile beneficiare;
– Identificarea disfuncționalităților și a vulnerabilităților sistemice privind comunicarea interinstituțională, raportarea datelor și exercitarea atribuțiilor de supraveghere în domeniu;
– Analizarea cadrului procedural și instituțional privind acordarea, monitorizarea și retragerea statutului de utilitate publică;
– Consolidarea transparenței și creșterea accesului public la informațiile privind organizațiile neguvernamentale de utilitate publică și activitatea acestora.
Pentru atingerea acestor obiective va fi instituit un mecanism permanent de comunicare și cooperare între Secretariatul General al Guvernului și ministerele și autoritățile administrației publice centrale cu atribuții în domeniu.
Totodată, grupul de lucru va analiza disfuncționalitățile privind schimbul de informații între instituții, va propune măsuri de digitalizare și interoperabilitate a evidențelor și va formula recomandări pentru creșterea transparenței în acest domeniu. Grupul va redacta un raport preliminar și a un raport final care să includă concluziile analizei, problemele identificate și recomandările necesare, iar concluziile și a propunerile vor fi prezentate în cadrul ședințelor Guvernului și/sau în cadrul unor consultări publice relevante.
Potrivit memorandumului, Grupul va fi coordonat de Secretariatul General al Guvernului. Din cadrul Grupului de lucru fac parte reprezentanți desemnați ai ministerelor, ținând cont că aceștia au competența de a promova proiecte de hotărâri ale Guvernului având ca obiect acordarea statutului de utilitate publică organizațiilor care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege, care se circumscriu domeniilor specifice de activitate ale acestora.
Instituțiile anterior menționate desemnează câte un reprezentant de la nivelul demnitarilor, secretarului general sau cabinetului ministrului, precum și un reprezentant din aparatul tehnic, de la structura responsabilă de coordonarea relației cu mediul asociativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii solicitării din partea Secretariatului General al Guvernului.
Documentul mai prevede că, în termen de 3 luni de la data constituirii, Grupul de lucru va elabora un raport preliminar privind concluziile analizei efectuate și propunerile de măsuri administrative sau normative necesare, precum și situația fiecărei asociații, fundații sau federații, care a fost recunoscută ca fiind de utilitate publică, cu privire la respectarea cerințelor legale.


