Va trebui reanalizată din perspectiva ”prețului neobișnuit de redus” oferta declarată câștigătoare pentru cele patru centrale fotovoltaice care vor alcătui parcul fotovoltaic Turceni.
Valoarea contractului de proiectare și execuție lucrări pentru acest proiect este estimată la peste 243,4 milioane de euro, fără TVA.
Autoritatea contractantă a ales drept constructor compania chineză China Civil Engineering Construction, aceeași firmă care construiește și lotul 3 al autostrăzii A0. Însă acum, pentru toate cele patru loturi, autoritatea contractantă este obligată să verifice încă o dată temeinicia prețurilor ofertate.
Aceasta după ce CNSC a admis mai multe contestații formulate în cadrul procedurii de atribuire a contractului: „Proiectare, achizitie, executie, punere în funcțiune, operare și mentenanță pentru trei ani și predarea centralei electrice fotovoltaice pe depozitele de zgură și cenușă aferente sucursalelor energetice și pe haldele din cadrul sucursalei miniere, inclusiv a facilităților de racordare la sistemul energetic național – 4 loturi”.
Cele patru loturi vizează realizarea următoarelor centrale fotovoltaice:
Lotul 1 – SE Turceni, cu o capacitate instalată de minimum 111,68 MWp, inclusiv stația de transformare 400/33 kV;
Lotul 2 – SE Rovinari, cu o capacitate instalată de minimum 83,35 MWp, inclusiv stația de transformare 220/33 kV;
Lotul 3 – Bohorelu, cu o capacitate instalată de minimum 19,21 MW;
Lotul 4 – Pinoasa, cu o capacitate instalată de minimum 65,78 MWp.
Peste 36 mii mp de spatii de depozitare de langa Bucuresti, aproape de autorizare
Contestația LSG Building Solutions
Compania LSG Building Solutions SRL a cerut anularea rezultatului și reevaluare ofertei China Civil Engineering Construction Corporation Romania SRL (lider) & Aeronaval De Construcciones E Instalaciones pentru toate cele patru loturi.
De asemenea, contestatoarea a cerut ca entitatea contractantă să fie obligată să reia procedura prin reanalizarea și reevaluarea documentelor de calificare și a ofertei depuse de asocierea condusă de chinezi.Totodată, să fie verificat temeinic și aprofundat caracterul sustenabil al documentelor de calificare a ofertei tehnice și financiare depuse de asocierea în cauză și a conformității acesteia cu cerințele tehnice și legale.
CNSC: autoritatea contractantă nu a verificat suficient temeinicia prețului
Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) a anulat raportul procedurii în ceea ce privește evaluarea ofertelor asocierii China Civil Engineering și a dispus reevaluarea acestora în termen de 15 zile.
CNSC a reținut că entitatea contractantă avea obligația de a verifica în mod suficient dacă prețul ofertat de asocierea declarată câștigătoare pentru serviciile de operare și mentenanță este unul justificat și sustenabil, acesta fiind motivul pentru care a dispus reevaluarea ofertei.
Însăși comisia de evaluare a apreciat că prețul ofertat pentru operarea și mentenanța centralei fotovoltaice era aparent neobișnuit de scăzut și a solicitat clarificări ofertantului: „Dincolo de faptul că oferta nu părea anormal de scăzută, ci prezenta doar o aparenţă de preţ mai scăzut, entitatea contractantă a acţionat exact în sensul indicat”.
Totuși, după primirea răspunsului, aceasta nu a realizat analiza pe care legea o impune pentru a stabili dacă prețul acoperă în mod real toate obligațiile contractuale asumate.
Consiliul subliniază că simpla solicitare și primire a unor clarificări nu este suficientă.
CNSC precizează, totodată, că nu se poate substitui comisiei de evaluare și nu poate efectua el însuși analiza justificării prețului, întrucât aceasta reprezintă o atribuție exclusivă a autorității contractante, prin comisia de evaluare.
În aceste condiții, CNSC a dispus reluarea evaluării ofertei câștigătoare, astfel încât entitatea contractantă să verifice în mod efectiv sustenabilitatea costurilor de operare și mentenanță, element care influențează și punctajul acordat componentei financiare.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 4/iunie2026
