Romulus Badea, președintele Patronatului Importatorilor de Forță de Muncă
Modificările aduse recent de Guvern legislației privind importul de muncitori din afara Uniunii Europene vin în sprijinul angajaților și aduc costuri suplimentare angajatorilor.
Romulus Badea, președintele Patronatului Importatorilor de Forță de Muncă, este de părere că, în ceea ce privește muncitorii din construcții, este mai sigur ca angajatorii să opteze în continuare pentru agențiile de recrutare.
În acest fel, nu numai că scad masiv costurile angajării, dar și responsabilitatea pentru respectarea condițiilor legale se împarte între angajator și angajat, și va cădea mult mai puțin pe firma de construcții.
Mai mult, agențiile de recrutare vor avea deja o bază de angajați verificați din punct de vedere medical și al aptitudinilor, reducând astfel riscul ca o companie de construcții să suporte costuri pentru un angajat care nu poate munci, de fapt, pe șantier.
Condiții de îndeplinit: angajare directă sau prin agenție
Noua ordonanță a rescris complet modul în care se va desfășura recrutarea de forță de muncă din afara Uniunii Europene.
Pe scurt, vor fi două categorii de angajatori: cei care pot să fie angajatori autorizați și care se vor înregistra pe platforma workinromania.gov.ro, vor fi aprobați și vor putea să recruteze direct; și cei care nu vor îndeplini aceste condiții și care vor putea lucra doar printr-o agenție acreditată de plasare forță de muncă.
Pentru a fi angajator autorizat o firmă trebuie să aibă minimum doi ani de experiență, o medie de minim 50 de angajați în anul trecut și, abia pe urmă, să plătească 1.000 de euro garanție pentru fiecare lucrător care va fi recrutat direct.
A doua categorie este cea a angajatorului înregistrat către o agenție acreditată de plasare de forță de muncă. În cazul acesta, angajatorul nu va avea garanții de depus, pentru că ele sunt depuse de agenția respectivă, însă nici în această situație, angajatorul nu este scutit de îndeplinirea unor condiții specifice.
“Aceste condiții înseamnă, în fapt, niște limitări suplimentare față de ce știam până acum. Astfel, pentru a putea angaja străini, un angajator român, indiferent că e autorizat sau înregistrat, va trebui să aibă minim un an de activitate în domeniul în care intenționează să recruteze. Mai mult, angajatorul va putea să recruteze numai în limita listei profesiilor deficitare, care trebuie corelate cu activitatea și codul CAEN al angajatorului.
Firmele nu vor putea angaja mai mult de 50 % din numărul mediu de angajați din anul anterior, raportat la ANAF. Totodată, angajatorii înregistrați vor fi condiționați de cota agenției de recrutare prin care operează. În cele din urmă, în toate situațiile, numărul străinilor care poate fi recrutat va fi limitat de contingent. Deci avem nevoie de o aliniere perfectă a condițiilor pentru ca un proces de recrutare să decurgă corect, indiferent că e prin agenție sau prin angajatorul direct”, a relatat Romulus Badea.
Agenția preia din “greutatea” noilor condiții
Plecând de la faptul că încă sunt angajatori neautorizați, plata acelei garanții de 1.000 de euro nu pare a fi foarte eficientă.
Prin urmare, strict din această perspectivă, este mai eficient pentru companii să angajeze prin intermediul unei agenții.
Apoi, noua ordonanță de urgență prevede amenzi contravenționale severe pentru tot felul de formalități ce trebuie îndeplinite. Lucrul cu o agenție ar presupune scăderea acestor riscuri, pentru că o parte sunt transferate agenției, iar pentru o altă parte agenția răspunde solidar cu angajatorul, în sensul că pot fi amendați amândoi. Există sancțiuni separate pentru fiecare, dar pentru aceeași contravenție.
“Și atunci patru ochi se uită mai bine decât doi ochi. Agenția și angajatorul vor avea procedurile mult mai bine puse la punct. Apoi, sunt tot felul de condiții practice. Vă dau un exemplu: mai ales în domeniul construcțiilor, condiția fizică a angajatului este esențială. Trebuie să poată să muncească în construcții. OUG 32 spune că, acum, se încheie contractul de muncă și, prin excepție, medicina muncii se face ulterior. Nu poți să angajezi un om și, implicit, să treci prin toate condițiile de care vorbeam mai devreme, să treci prin tot procesul acesta ca acel om să ajungă în România și să constatăm că suferă de o afecțiune care îl face incompatibil cu desfășurarea activității”, spune președintele PIFM.
Un alt avantaj ar fi faptul că o agenție serioasă are parteneriate cu clinici verificate și serioase din țările sursă, “astfel încât să nu se bazeze doar pe un certificat medical emis de un dispensar din satul muncitorului, unde lucrează vărul lui”, ci îi trimit la clinici care îi verifică serios. “Nu mai vorbesc de organizarea unor teste practice pentru că nu poți să angajezi un sudor doar pe bază de CV. Ideal este să îl vezi și să îl pui la lucru, să vezi că angajatul corespunde profesional”, explică domnul Badea.
Angajările de muncitori străini sunt blocate momentan
În momentul de față se procesează doar avizele de muncă depuse sau programate în portalul Inspectoratului General de Imigrări înainte de 27 aprilie, deci nu pot fi aduși muncitori noi. Platforma workinromania.gov.ro nu este încă operațională. Însă, cererea de muncitori dinafara Uniunii Europene pentru piața de construcții din România nu dă semne de scădere, în ciuda impunerii noilor condiții, spune domnul Badea: “din discuțiile pe care le-am avut cu colegii din patronat, da, clienții noștri din construcții se bazează în strategia lor pe forță de muncă străină”.
Statornicia muncitorilor din construcții nu ține de condițiile impuse de Guvern
Deși Guvernul a încercat să inducă ideea că prin introducerea acestor condiții restrictive la angajare va contribui la îmbunătățirea statorniciei angajaților, Romulus Badea este de părere că aceasta s-a îmbunătățit deja odată cu intrarea României în spațiul Schengen.
“În primul rând, după intrarea României în Schengen și terestru, numărul celor care au plecat a scăzut. Pentru că România e Schengen și oamenii apreciază faptul că sunt angajați cu acte în regulă într-o astfel de țară. Sunt mulți care și-au dat seama că « nu umblă câinii cu covrigi în coadă» prin celelalte țări. Sigur că în alte țări salariul poate fi mai mare, dar muncesc mai mult, nu au cazare asigurată și atunci costul cazării le limitează, de fapt, banii aceia despre care credeau că rămân ai lor. Oamenii au început să cumpănească mult mai bine ce înseamnă plecarea în vest. Legea, în opinia mea, nu va afecta acest lucru pentru că oamenii dacă vor să plece, vor pleca oricum”.
Transferul acestei responsabilități către agențiile de plasare de forță de muncă, în condițiile în care acestea nu au niciun fel de instrument de reținere sau de convingere a oamenilor, este o formulare foarte frumoasă, cu sancțiuni, dar ineficientă, a conchis Romulus Badea. n