Metodologia de calcul al ratei de actualizare utilizată pentru calcularea costurilor pe ciclul de viață al achiziției în cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică și acordurilor cadru, ce au drept criteriu „costul cel mai scăzut” sau „cel mai bun raport calitate-preț”, a parcurs ultimul pas legislativ spre intrarea în vigoare, după ce a apărut în Monitorul Oficial.
Noul act normativ menționează că pentru contractele de achiziție publică și pentru acordurile cadru, ce au criteriile de atribuire menționate și urmează să fie desfășurate în anul 2017, rata de actualizare va fi de 4,4%, utilizarea ei fiind obligatorie.
Rata de actualizare reprezintă rata folosită pentru a converti o sumă de bani, care trebuie plătită în viitor, corespunzător elementelor de cost ce au fost incluse în criteriul de atribuire, în valoarea ei prezentă, și se calculează ca suma dintre randamentele aferente titlurilor de stat, denumită rata neutră de plasament, ajustată cu o rată ce acoperă eventualele deteriorări ale climatului de afaceri, exprimată prin rata riscului de țară, se arată în articolul 3 din textul legislativ.
Cu toate acestea, există și situații care fac excepție de la rata stabilită prin lege, 4,4%, precum cele în care se poate justifica temeinic că obiectul contractului impune utilizarea unor valori mai mari ale ratei de actualizare pentru corectarea costurilor aferente ciclului de viață al achiziției, deoarece costul așteptat este mai mare decât valoarea de referință impusă.
În cazul contractelor finanțate din fonduri europene nerambursabile se utilizează o rată de actualizare de 4%, prevăzută drept valoare de referință pentru operațiunile de investiții publice cofinanțate prin fondurile structurale și de investiții europene și venită ca recomandare din partea Comisiei Europene, în Cost – Benefit Analysis of Investment Projects Economic appraisal tool for Cohesion Policy 2014 – 2020.
Potrivit noului act normativ, autoritatea contractantă trebuie să stabilească metoda de calcul asociată elementelor de cost ce sunt considerate relevante, în funcție de specificul contractului de achiziție publică. Aceeași entitate utilizează rata de actualizare pentru echivalarea costurilor consemnate la momente diferite ale ciclului de viață analizat, în vederea însumării economice a acestora:
* Ra = Rnp + Rt – unde Ra este rata de actualizare, Rnp este rata neutră de plasament (fără risc) și Rt este rata riscului de țară.
Pe lângă acești termeni, textul normativ introduce și un „indice de performanță economică”, calculat pe baza a 10 indicatori macroeconomici reprezentativi, precum: creșterea reală a PIB, PIB/locuitor, soldul contului curent, gradul de acoperire a importurilor de bunuri prin exporturi, rata inflației, rata dobânzii de politică monetară, datoria guvernamentală, deficitul bugetar, poziția investițională internațională și creșterea salariului real.
Citeste Metodologia de calcul
Rasfoieste revista ARENA Constructiilor , editia nov – dec 2016