Accesul întreprinderilor mici şi mijlocii la procedurile de achiziţii publice (clasice şi sectoriale) este inlesnit prin noile prevederi aprobate ieri de Guvern.
In acelasi timp, acestea asigură alinierea reglementărilor la principiul tratamentului egal prevăzut de Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFEU) şi de directivele europene în domeniu.
O modificare importantă o reprezintă diminuarea garanţiei de participare pe care autorităţile contractante o pot solicita la atribuirea contractelor cu valoare estimată mai mică decât echivalentul în lei a 25 de milioane de euro, caz în care valoarea garanţiei de participare nu va putea depăși 1% din valoarea estimată a contractului/acordului ce urmează să fie atribuit.
Această cotă de garantare va fi aplicată prin excepţie de la prevederile HG nr. 394/2016 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale şi cele ale HG nr. 395/2016 privind aprobarea normelor metodologice a aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile clasice, care prevăd e o cotă de garantare de cel mult 2% din valoarea estimată a contractului de achiziţie publică/sectorial sau,în cazul acordului-cadru, din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, fără a fi luatăîn calcul valoarea pentru diverse şi neprevăzute, dacă este cazul.
În vederea corelării prevederilor HG cu cele ale Strategiei naţionale în domeniul achiziţiilor publice referitoare la trecerea integrală la procedurile de achiziţii online, a fost eliminată obligaţia operatorilor economici de a prezenta în original instrumentul de garantare prin care a fost constituită garanţia de participare.
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, şi se prezintă autorităţii contractante cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor.
Guvernul a adus o serie de clarificări privind componenţa comisiilor de evaluare, în sensul că din aceste comisii pot face parte membri aparținând compartimentelor din cadrul entităţii contractante, iar în cazul în care beneficiarul final al contractului/acordului-cadru este o altă entitate contractantă pot face parte din comisie membri aparţinând respectivei entităţi contractante.
În ceea ce priveşte condiţiile în care o ofertă poate fi respinsă de către comisia de evaluare ca fiind inacceptabilă şi neconformă, actul normativ aprobat de Guvern include şi cazul în care răspunsul transmis nu clarifică eventualele neconcordanţe sau nu a depus dovada constituirii garanţiei de participare la data limită de depunere a ofertelor.
Rasfoieste revista ARENA Constructiilor , editia nov – dec 2016