În plus față de materiile prime de bază, o listă vastă de produse din aval – articole finite din oțel și aluminiu, cum ar fi elementele de fixare, sârma, arcurile și articolele de uz casnic – va extinde domeniul de aplicare a mecanismului UE de ajustare la frontieră în funcție de carbon (CBAM)
Deputații europeni au fost de acord cu propunerea Comisiei de a extinde domeniul de aplicare și au extins această listă chiar mai mult decât propusese Comisia.
Parlamentul European a susținut extinderea mecanismului UE de ajustare la frontieră în funcție de carbon (CBAM) pentru a include produse din aval, precum și crearea unui fond de sprijinire a tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon.
Deputații europeni au introdus o derogare pentru fluxurile de electricitate provenite din țări din afara UE, utilizate de operatorii de rețea pentru a menține stabilitatea rețelei.
Eliminarea lacunelor legislative
Pentru a preveni eludarea normelor, deputații europeni reduc pragul de la care modificările minore aduse unui anumit produs ar fi considerate o eludare a regulilor.
Totodată, au înăsprit norma astfel încât aceasta să vizeze doar aranjamentele create exclusiv pentru a evita CBAM, nu și deciziile comerciale obișnuite menite să reducă costurile unei companii.
Deputații doresc, de asemenea, să abiliteze Comisia să aplice valorile implicite corespunzătoare țării reale de origine în cazurile în care se constată un tipar de eludare.
Aceștia au respins măsura de salvgardare propusă de Comisie, care ar fi permis excluderea unor produse din domeniul de aplicare al mecanismului în eventualitatea unor șocuri de preț.
În schimb, deputații doresc introducerea unui mecanism de redirecționare temporară a veniturilor generate de CBAM pentru produsele respective către sectoarele afectate.
În cele din urmă, deputații propun proceduri simplificate de raportare pentru țările cel mai puțin dezvoltate și un cadru de asistență tehnică, însă au eliminat opțiunea Comisiei de a lua în calcul creditele de carbon aferente articolului 6 din Acordul de la Paris în vederea îndeplinirii obligațiilor CBAM, întrucât această chestiune urmează probabil să fie discutată în contextul viitoarei revizuiri a sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS).
La peste 1,25 mld lei se ridica investitia pentru un viitor proiect de infrastructura rutiera
Fond temporar de decarbonizare
De asemenea, Parlamentul și-a adoptat poziția privind fondul temporar de decarbonizare (TDF) – menit să protejeze producătorii din UE pe piețele de export – cu 433 de voturi pentru, 97 împotrivă și 146 de abțineri.
Deputații doresc ca sprijinul financiar din partea TDF să fie acordat în perioada 2027-2029, și nu doar începând cu anul 2028, așa cum propusese Comisia.
Întrucât îngrăşămintele reprezintă un factor de producţie strategic pentru securitatea alimentară, se doreşte, de asemenea, extinderea accesului la fond pentru producătorii de îngrăşăminte şi pentru utilizatorii din aval care se confruntă cu costuri mai mari ale factorilor de producţie legate de emisiile de carbon, produse precum ureea, azotatul de amoniu şi sulfatul de amoniu fiind incluse pe lista bunurilor eligibile.
Toţi operatorii din aval – firmele care utilizează bunuri vizate de CBAM ca factori de producţie – ar trebui să fie eligibili pentru sprijin din partea fondului, potrivit deputaţilor europeni, în timp ce veniturile rămase ar putea fi redirecţionate către angajamentele internaţionale ale UE privind finanţarea combaterii schimbărilor climatice în cadrul Acordului de la Paris, în loc să fie returnate statelor membre, aşa cum propusese Comisia.
Raportorul pentru CBAM, Mohammed Chahim (S&D, NL), a declarat: „Acest compromis face ca CBAM să fie mai puternic, mai echitabil şi mai rezilient. Am eliminat lacune importante, am consolidat măsurile de aplicare împotriva eludării normelor şi am extins domeniul de aplicare al mecanismului acolo unde contează cel mai mult. Este un pachet echilibrat, care protejează industria europeană în procesul său de decarbonizare, garantând totodată integritatea ecologică a mecanismului.”
Raportorul pentru fondul temporar de decarbonizare, Pascal Canfin (Renew, FR), a declarat: „Astăzi am făcut un pas important pentru a transforma Europa într-un loc sigur pentru investiţiile în decarbonizare: extindem gama de produse pentru a asigura condiţii de concurenţă echitabile şi stabilim norme mai stricte împotriva eludării, în special în ceea ce priveşte realocarea resurselor din China. Oferim, de asemenea, o soluţie mai solidă pentru fermierii afectaţi de costurile îngrăşămintelor, precum şi un mecanism de export menit să protejeze companiile europene pe pieţele de export unde concurenţii lor nu plătesc un preţ pentru emisiile de carbon.”
Etapele următoare
Parlamentul este acum pregătit să înceapă negocierile cu statele membre ale UE privind forma finală a actului legislativ.
Mecanismul UE de ajustare la frontieră în funcţie de emisiile de carbon (CBAM) este instrumentul Uniunii menit să echilibreze preţul carbonului plătit pentru produsele UE care intră sub incidenţa sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) cu cel al bunurilor importate, pentru a reduce riscul de relocare a emisiilor de dioxid de carbon şi pentru a încuraja o ambiţie climatică sporită în ţările din afara UE.
În 2025, Parlamentul a adoptat măsuri de simplificare pentru a scuti 90% dintre importatori de normele CBAM, menţinând totodată ambiţia climatică, întrucât 99% din emisiile de CO2 rămân acoperite.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 6/septembrie 2026
