Adoptarea Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (CATUC), una dintre reformele-cheie asumate prin PNRR, este suspendată până la formarea unui nou Guvern, în condițiile în care actuala criză politică a blocat inclusiv asumarea unui punct de vedere oficial asupra ultimelor articole rămase în dezbatere.
Florin Roman, președintele Comisiei pentru administrație publică și amenajarea teritoriului din Camera Deputaților, a declarat pentru ARENA Construcțiilor: „Vom rediscuta ce a mai rămas, câteva articole, când vom avea un Guvern nou care să asume un punct de vedere.”
Declarația confirmă că în acest moment nu se mai lucrează efectiv la finalizarea proiectului legislativ, în ciuda presiunilor uriașe generate de obligațiile asumate de România prin Planul Național de Redresare și Reziliență.
Guvernul Bolojan funcționează în prezent doar în regim interimar, după destrămarea majorității politice, iar negocierile pentru formarea unei noi coaliții sunt abia la început. Partidele discută în aceste zile mai multe scenarii: de la refacerea unei coaliții largi PSD-PNL-USR-UDMR până la formule de guvern minoritar, însă până acum nu există o majoritate clară și nici un acord politic final.
Consultările informale dintre președintele Nicușor Dan și liderii partidelor au conturat doar variante de lucru, fără ca negocierile oficiale pentru noul Executiv să fie finalizate.
În aceste condiții, CATUC rămâne în așteptare, deoarece modificările rămase necesită o poziție politică asumată de viitorul Executiv.
La 972 de milioane de euro se ridică penalizarea în cazul în care România nu adoptă până în august 2026, Codul Urbanismului, reforma începută în 2023 și care a stârnit controverse politice majore.
Intrarea în vigoare a Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor este jalonul cu numărul 315 din PNRR.
Acesta prevede, în mare:
– reducerea termenelor pentru emiterea actelor administrative și introducerea unor mecanisme pentru digitalizarea proceselor administrative în construcții;
– posibilitatea de creare a structurilor de planificare la nivelul zonelor urbane funcționale;
– obligația actualizării și transpunerii documentațiilor de urbanism în sisteme GIS;
– alinierea planificării urbane la principiile politicii urbane privind mobilitatea durabilă, infrastructura verde și albastră și siguranța rutieră;
– introducerea obligației ca documentațiile de urbanism să reducă timpul și distanțele de deplasare pentru populația din zonele urbane și rurale funcționale.
Prevederi eliminate, dar proiect nefinalizat
Încă de la finele lunii februarie, dezbaterile parlamentare erau aproape finalizate, după cum declarau atunci surse politice pentru ARENA Construcțiilor. Cu toate acestea, proiectul nu a mai ajuns la votul final din Camera Deputaților.
Între timp, prevederile considerate cele mai controversate au fost eliminate din proiect. Este vorba despre reglementările privind construcțiile pe spații verzi și concesiunile de pe litoral, domenii care vor rămâne guvernate de legislația actuală. Aceste articole au reprezentat unul dintre principalele motive ale conflictelor politice generate de proiectul legislativ.
Totodată, înainte de blocajul politic existau discuții între Ministerul Dezvoltării și Administrația Prezidențială privind regimul PUZ și PUD, acestea urmând să reprezinte ultima etapă de negociere înaintea votului final.
De la inițierea CATUC, în 2023, proiectul a acumulat peste 1.000 de amendamente și a generat dispute între partide, în special pe tema autorizațiilor de construire, a spațiilor verzi și a competențelor administrative.
Mai mult, chiar dacă proiectul ar trece de Camera Deputaților după formarea noului Guvern, procedura parlamentară nu se va încheia atunci.
Surse parlamentare atrag atenția că forma proiectului a fost modificată masiv în Camera Deputaților, ceea ce va impune retrimiterea proiectului la Senat, pentru respectarea principiului bicameralismului.
Prin urmare, chiar și în scenariul reluării rapide a dezbaterilor după instalarea noului Executiv, adoptarea finală a Codului Urbanismului riscă să se prelungească semnificativ, în condițiile în care termenul-limită din PNRR rămâne august 2026.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 3/mai 2026
