O nouă contestație acuză faptul că în licitația pentru atribuirea unui mare contract autoritatea contractantă a răspuns târziu și masiv solicitărilor de clarificare, fără a ajusta corespunzător calendarul depunerii ofertelor.
În procedurile de achiziții publice pentru lucrări de infrastructură, constructorii reclamă termenele insuficiente pentru elaborarea ofertelor, în condițiile unor clarificări voluminoase publicate de către autoritățile contractante.
Constructorul Strabag, cu capital austriac, a depus în ianuarie două astfel contestații în licitații pentru mari proiecte rutiere.
Licitația pentru drumul de legătură dintre drum expres Brăila – Galați și varianta ocolitoare Galați a fost suspendată
Procedura de achiziție publică lansată pentru atribuirea contractului de proiectare și execuție a viitorului drum de legătură dintre drumul expres Brăila – Galați și Varianta Ocolitoare Galați a fost suspendată, în urma unei contestații depusă de Strabag SRL.
Constructorul a reclamat faptul că autoritatea contractantă a publicat un răspuns consolidat extrem de amplu la solicitările de clarificare, fără a modifica însă termenul-limită de depunere a ofertelor. Astfel, a fost lăsat operatorilor economici un interval de timp considerat insuficient pentru adaptarea documentațiilor tehnice și financiare.
Potrivit contestației, la data de 16 ianuarie 2026, autoritatea contractantă a publicat în SEAP un document de 111 pagini, care conține peste 300 de răspunsuri la solicitările de clarificare formulate de ofertanți. În plus, au fost puse la dispoziție 40 de documente suplimentare, însumând 875 de pagini de planșe, scheme, avize și studii relevante pentru elaborarea ofertelor.
„Prin aceste răspunsuri, într-o proporție semnificativă, Autoritatea Contractantă fie a modificat sau completat nelegal documentația, fie nu a răspuns sau a oferit răspunsuri neconcludente, contradictorii, ori a pus la dispoziție, cu doar 13 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, un volum considerabil de informații și documentații tehnice noi, esențiale pentru întocmirea ofertelor”, se arată în contestația depusă.
Procedura este inițiată sub incidența unei clauze suspensive, încheierea contractului fiind condiționată de semnarea contractului de finanțare de către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Transport 2021–2027.
Un precedent recent: Drumul expres Suceava – Siret
O problemă aproape identică a fost reclamată recent în cadrul procedurii de atribuire pentru Drumul expres Suceava – Siret, finanțat prin programul european SAFE.
Și în acest caz, Strabag SRL a depus contestații pentru ambele loturi ale proiectului, invocând un termen de depunere a ofertelor considerat nerealist, în raport cu volumul uriaș de clarificări publicate de CNAIR. Pe 19 ianuarie 2026, autoritatea contractantă a făcut publice clarificări de 268 de pagini pentru Lotul 1 și 258 de pagini pentru Lotul 2, cu doar 11 zile înainte de termenul-limită stabilit pentru 30 ianuarie 2026.
În contestațiile depuse la CNSC, constructorul a arătat că aceste clarificări nu s-au limitat la simple explicații, ci au modificat și completat documentația de atribuire, impunând o analiză tehnică și financiară complexă, imposibil de realizat într-un interval atât de scurt.
În ambele cazuri (Brăila – Galați și Suceava – Siret) miza este aceeași: accelerarea artificială a procedurilor, fără corelarea termenelor cu realitatea din teren, riscă să conducă fie la lipsa ofertelor, fie la oferte neconforme, cu efecte directe asupra implementării unor investiții strategice de miliarde de lei, susține constructorul.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 8/noiembrie-decembrie 2025
