Pentru proiectele finanțate total sau parțial din fonduri publice, documentațiile tehnico-economice se elaborează în patru etape, potrivit unei Hotărâri de Guvern, publicată în Monitorul Oficial din 29 decembrie.
Documentațiile tehnico-economice sunt elaborate de către operatorii economici sau de către persoane fizice care prestează servicii de proiectare în domeniu.
Astfel, potrivit noului act normativ, în prima etapă aceștia trebuie să formuleze nota conceptuală și tema de proiectare.
În etapa următoare, vor întocmi, după caz, studiul de prefezabilitate și studiul de fezabilitate sau documentația de avizare a lucrărilor de intervenții.
În a treia etapă, operatorii economici sau persoanele fizice vor elabora proiectul fie pentru autorizarea, fie pentru desființarea executării lucrărilor, urmând ca ultimul pas să fie cel destinat proiectului tehnic de execuție.
În sensul prevăzut de lege, documentele menționate pot fi înțelese drept:
* Nota conceptuală și tema de proiectare – dacă prima este documentația întocmită de beneficiarul investiției pentru a argumenta necesitatea și pentru a arăta oportunitatea realizării proiectului, a doua exprimă intențiile investiționale și nevoile funcționale ale beneficiarului, determinând concepția de realizare în funcție de condiționările tehnice, urbanistice generale ale amplasamentului;
* Studiul de prefezabilitate – documentația prin care, fără a se limita la datele și informațiile cuprinse în nota conceptuală și în tema de proiectare, se analizează, preliminar, necesitatea și oportunitatea realizării obiectivului de investiții, se identifică scenarii tehnico-economice posibile și se selectează un număr limitat de opțiuni fezabile pentru realizarea proiectului;
* Studiul de fezabilitate – documentația tehnico-economică prin care proiectantul, fără a se limita la datele și informațiile cuprinse în documentele deja menționate, analizează, fundamentează și propune minimum două scenarii tehnico-economice diferite, recomandând, justificat și documentat, opțiunea optimă pentru realizarea proiectului;
* Documentația de avizare a lucrărilor de intervenție – documentația tehnico-economică, similară studiului de fezabilitate, elaborată pe baza expertizei tehnice a construcției existente și, după caz, a studiilor, auditurilor ori analizelor de specialitate în raport cu specificul investiției.
* Devizul general și devizul pe obiect – dacă primul este partea componentă a studiului de fezabilitate sau a documentației de avizare a lucrărilor de intervenții, prin care se stabilește valoarea totală estimativă, exprimată în lei, a cheltuielilor necesare realizării proiectului, al doilea stabilește valoarea estimativă a obiectului din cadrul proiectului și se obține prin însumarea valorilor categoriilor de lucrări ce compun obiectul.
* Proiectul pentru autorizarea/desființarea executării lucrărilor și proiectul tehnic de execuție – dacă primul este parte a documentației pentru obținerea autorizației de construire/desființare, al doilea document constituie documentația prin care proiectantul dezvoltă, detaliază și, după caz, optimizează, prin propuneri tehnice, scenariul aprobat în cadrul studiului de fezabilitate.
Principalii indicatori tehnico-economici pentru obiectivele de investiții din fonduri publice sunt cei maximali, cei minimali, cei financiari și durata estimată a execuției, exprimată în luni.
Dacă prin indicatori maximali înțelegem valoarea totală a obiectivului de investiții, cu TVA și, respectiv, fără TVA, din care trebuie exprimate cheltuielile pe care le presupun lucrările de construcții și montaj, prin îndrumători minimali înțelegem indicatorii de performanță, elemente fizice care ne arată atingerea scopului și, după caz, calitativi, în conformitate cu reglementările tehnice în vigoare.
De partea cealaltă, indicatorii financiari, numiți și socioeconomici, de impact sau de rezultat, sunt stabiliți în funcție de specificul obiectivului de investiții.
Hotărârea de Guvern privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice pentru proiectele finanțate din fonduri publice a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 1061 din 29 decembrie 2016.
Citește aici Legea documentațiilor tehnico-economice
Rasfoieste revista ARENA Constructiilor , editia nov – dec 2016