După valul de critici venite din partea primarilor și a președinților de consilii județene, Guvernul a modificat controversata OUG nr. 52/2025, actul normativ prin care a impus restricții privind angajarea de către autoritățile locale de cheltuieli din categoria „Bunuri și servicii”.
Noile prevederi, aprobate în ședința de ieri a Executivului, introduc derogări și excepții clare pentru administrațiile publice locale, vizând deblocarea unor activități considerate esențiale: pregătirea proiectelor de investiții, reparațiile curente și evenimentele culturale.
Modificarea OUG 52/2025 a fost făcută în cadrul proiectului de modificare a OUG 60/2022.
Astfel, Ordonanța de urgență pentru modificarea OUG 60/2022 aprobată ieri de Guvern aduce în fapt modificări și OUG 52/2025.
- Excepții privind documentația proiectelor de investiții, cultură și servicii juridice
În urma consultării autorităților publice locale și a ministerelor, Guvernul a introdus mecanisme de excepție clar definite.
Astfel, nu mai este necesară aprobarea prin memorandum pentru următoarele cheltuieli:
– Studii și activități de consultanță necesare pregătirii proiectelor de investiții și depunerii cererilor de finanțare, inclusiv cele din fonduri europene;
– Activități cultural-artistice și de patrimoniu, conform OG nr. 51/1998, Legii nr. 186/2003 și Legii nr. 422/2001;
– Asistență juridică privind arbitrajele și litigiile internaționale;
– Alte cheltuieli cu impact bugetar redus, dar indispensabile pentru funcționarea serviciilor publice esențiale ale administrației centrale.
- Primăriile pot decide derogări fără memorandum
În situațiile în care o cheltuială nu poate fi amânată după 1 ianuarie 2026, ordonatorii de credite pot aproba derogări pe baza unei note justificative, fără a mai fi nevoie de un memorandum aprobat de Guvern.
Această prevedere le oferă autorităților locale un grad mai mare de autonomie în gestionarea cheltuielilor urgente, evitând blocajele administrative semnalate în ultimele luni.
- Fonduri suplimentare pentru serviciile sociale
Noua ordonanță include și o prevedere dedicată susținerii serviciilor sociale. Excedentul bugetar local și disponibilitățile din secțiunea de funcționare vor putea fi utilizate cu prioritate pentru finanțarea serviciilor sociale.
Guvernul precizează că această măsură „asigură stabilitatea și continuitatea serviciilor sociale la nivel local și sprijină protejarea categoriilor vulnerabile”.
- Potrivit autorităților locale, forma inițială ar fi creat un blocaj
În forma în care a fost emisă, OUG 52/2025 a fost criticată dur de reprezentanții administrațiilor locale. Actul a limitat temporar angajarea unor cheltuieli și a plafonat plățile lunare la titlul „Bunuri și servicii” în perioada octombrie–decembrie 2025, afectând activitățile curente ale primăriilor.
Primarii au acuzat că ordonanța stopează procedurile pentru întocmirea de noi proiecte cu finanţare europeană, blochează reparaţiile curente la clădirile publice și afectează posibilitatea organizării evenimentelor tradiționale de sfârșit de an.
La rândul său, premierul Ilie Bolojan a recunoscut că ordonanța, în forma sa inițială, a generat o birocrație excesivă. Șeful Guvernului a anunțat că actul va fi revizuit pentru a permite derularea normală a activităților locale, fără a afecta obiectivele de reformă și economisire bugetară. Totodată, el a reiterat că reforma administrației publice și reducerea cheltuielilor rămân priorități, într-un context bugetar presant.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 7/septembrie 2025
