Un nou cadru de ajutoare de stat pentru susținerea Pactului Industrial Verde (CISAF), care le permite statelor membre să accelereze dezvoltarea energiei curate, decarbonizarea industriei și tehnologiilor curate, a fost adoptat de către Comisia Europeană.
CISAF stabilește condițiile în care statele membre pot acorda sprijin pentru anumite investiții și obiective, în conformitate cu regulile UE privind ajutoarele de stat.
În baza acestui cadru, Comisia va autoriza scheme de ajutor introduse de statele membre pentru a stimula industria curată, permițând acordarea rapidă a ajutoarelor individuale.
CISAF va fi în vigoare până la 31 decembrie 2030, oferind statelor membre și companiilor predictibilitate pe termen lung.
Acesta înlocuiește cadrul temporar pentru criză și tranziție (TCTF), care a fost în vigoare din 2022.
Cadrul simplifică regulile privind ajutoarele de stat în cinci domenii principale:
– extinderea energiei regenerabile și a combustibililor cu emisii scăzute de carbon;
– reducerea temporară a prețurilor la electricitate pentru utilizatorii mari de energie, pentru a asigura tranziția către electricitate curată și ieftină;
– decarbonizarea instalațiilor de producție existente;
– dezvoltarea capacității de producție de tehnologii curate în UE;
– reducerea riscurilor pentru investițiile în energie curată, decarbonizare, tehnologii curate, infrastructură energetică și proiecte pentru economia circulară.
Mai detaliat, cadrul permite următoarele:
– Proceduri accelerate pentru extinderea energiei curate.
Noul cadru acoperă sprijinul atât pentru energia regenerabilă, cât și pentru combustibilii cu emisii scăzute de carbon. Energia regenerabilă este esențială pentru atingerea obiectivelor de decarbonizare. CISAF introduce proceduri simplificate pentru a permite lansarea rapidă a schemelor pentru energie regenerabilă. Combustibilii cu emisii scăzute, cum ar fi hidrogenul albastru și verde, joacă de asemenea un rol important în reducerea emisiilor, în special pentru sectoarele greu de decarbonizat, unde alternativele mai eficiente energetic sau mai ieftine nu sunt încă viabile.
– Noi reguli privind măsurile de flexibilitate și mecanismele de capacitate.
Acestea oferă statelor membre instrumente suplimentare pentru integrarea surselor de electricitate regenerabilă intermitentă (precum energia eoliană și solară), asigurând în același timp o alimentare fiabilă pentru consumatori. CISAF definește mecanisme de capacitate de tip „model țintă”, în care statele membre plătesc furnizorii de energie pentru a menține capacitatea de rezervă, acestea putând beneficia de aprobare rapidă.
– Sprijin pentru costurile la electricitate ale utilizatorilor mari de energie.
Statele membre pot oferi sprijin pentru prețurile la electricitate companiilor care operează în sectoare expuse comerțului internațional și care depind puternic de electricitate. În schimbul acestui sprijin, companiile vor trebui să investească în decarbonizare.
– Sprijin flexibil pentru investițiile în toate tehnologiile care duc la decarbonizare sau eficiență energetică sporită.
Acest sprijin poate viza tehnologii precum electrificarea, hidrogenul, biomasa, captarea, utilizarea și stocarea carbonului.
Sprijinul poate fi acordat pe baza:
* unor sume prestabilite (până la 200 milioane euro);
* deficitului de finanțare;
* unui proces competitiv de licitație.
– Sprijin pentru producția de tehnologii curate.
Cadrul permite sprijinirea investițiilor în capacități noi de producție pentru:
* toate proiectele de producție aferente tehnologiilor acoperite de Legea privind Industria cu Emisii Net-Zero, prin scheme dedicate;
* proiecte individuale de producție de tehnologii net-zero, dacă este necesar pentru a preveni relocarea investițiilor din Europa.
Cadrul permite, de asemenea, sprijin pentru producția și procesarea materiilor prime esențiale pentru tehnologiile curate.
Pentru a proteja coeziunea între regiunile UE, statele membre pot acorda sprijin mai consistent pentru proiectele din regiunile mai puțin dezvoltate (conform hărților ajutoarelor regionale).
De asemenea, cadrul permite stimularea cererii pentru produse de tehnologie curată prin stimulente fiscale, cum ar fi deducerea accelerată a costurilor investițiilor din impozitul pe venit.
Măsuri pentru reducerea riscurilor investițiilor private în proiectele susținute de Pactul Industrial Verde
Investițiile publice și private trebuie să colaboreze pentru a susține tranziția către o economie decarbonizată. Statele membre pot adopta măsuri de reducere a riscurilor pentru investițiile private în proiectele acoperite de acest cadru, inclusiv în infrastructură energetică și economie circulară.
Sprijinul poate lua forma de capital propriu, împrumuturi și/sau garanții oferite unui fond dedicat sau unui vehicul cu scop special care gestionează portofoliul proiectelor eligibile.
Regulile UE privind ajutoarele de stat au scopul de a preveni avantajele incorecte ale unor companii față de concurență, prin sprijin guvernamental.
Alte reguli privind ajutoarele de stat relevante pentru Pactul Industrial Verde (cum ar fi Liniile directoare pentru ajutoarele de stat în domeniul climei, protecției mediului și energiei – CEEAG) continuă să se aplice în paralel și pot fi utilizate pentru măsuri mai complexe.
Statele membre pot de asemenea implementa măsuri de sprijin în acest domeniu în baza Regulamentului general de exceptare pe categorii, fără a notifica Comisia.
Comisia a consultat statele membre și părțile interesate privind proiectul cadrului de ajutor de stat, pe baza unui sondaj privind utilizarea TCTF.
Contribuțiile primite au fost luate în considerare pentru versiunea finală a cadrului.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 4/iunie 2025
