Sancțiunile contravenționale aplicate de Inspectoratul de Stat în Construcții în controalele activității de proiectare au fost în perioada aprilie-iunie mai mici cu 70% decât în perioada similară a anului trecut. Au fost numai trei sancțiuni: două aplicate în zona de Nord-est, cu o valoare de 20 mii lei, și una în zona de Centru, în cuantum de 5 mii lei.
Inspectorii ISC au găsit neconformități majore și grave privind elaborarea de proiecte incomplete/neconforme.
Proiectele nu respectau prevederile codului de proiectare seismică P100- 1/2013 și conțineau neconcordanțe între partea scrisă și cea desenată.
De asemenea, acestea nu aveau detalii de execuție, nu respectau nivelul de calitate corespunzător, aveau caiete de sarcini incomplete, neverificate la toate cerințele fundamentale de calitate aplicabile.
Controlul în domeniul autorizării executării lucrărilor de construcții
În al doilea trimestru al acestui an, au fost efectuate 419 controale în domeniul autorizării executării lucrărilor de construcții, mai puține cu 16% față de trimestrul II 2019.
Acestea au fost parțial programate și în mare măsură ca urmare a petițiilor înregistrate la nivelul inspectoratelor județene, respectiv al Inspectoratului în Construcții al Municipiului București.
În această perioadă, au fost înregistrate 503 de cazuri de încălcare a prevederilor legale, mai puține cu 4% față de aprilie-iunie 2019.
În trimestrul II 2020 au fost dispuse 429 măsuri, mai puține cu 1,8% față de aceeași perioadă a anului trecut.
Numărul sacțiunilor a scăzut cu 40%, dar cuantumul acestora cu a crescut cu 84%.
Controlul în domeniul amenajării teritoriului și urbanismului
Inspectorii ISC au efectuat 18 controale în domeniul amenajării teritoriului și urbanismului în al doilea trimestru al acestui an, mai puține cu 60% față de perioada similară a anului trecut. Aceștia au constatat cu aproape 30% mai puține deficiențe și au dispus cu 51% mai puține măsuri.
În urma controalelor s-a constatat că activitatea de eliberare a documentelor de autoritate la nivelul unităților administrativ-teritoriale nu se desfășoară în condițiile legii în toate localitățile.
Neconformitățile au loc din cauza fluctuației de personal din compartimentele de urbanism și slaba pregătire profesională a acestora.
Activitatea de control și coordonare din partea consiliilor județene nu se poate desfășura eficient din cauza lipsei de personal calificat, cu calitatea de funcționar public cu atribuții în domeniul urbanismului, amenajării teritoriului și autorizării execuției lucrărilor de construcții, în structura de specialitate.
ISC precizează faptul că efectele acestor neconformități pot fi eliberarea de autorizații de construire cu nerespectarea prevederilor legale, care pot genera prejudicii solicitanților și/sau vecinilor acestora.
Totodată, în activitatea de control privind respectarea disciplinei de autorizare și execuție a lucrărilor de construcții s-au constatat următoarele:
* încălcări ale procedurii de eliberare a certificatului de urbanism și a
autorizației de construire
* deficiențe privind sistemul de evidență a actelor de autoritate emise
* documentații tehnice incomplete, lipsa avizelor și acordurilor necesare autorizării lucrărilor
* neorganizarea sistemului propriu de control în domeniul disciplinei de autorizare și executare a lucrărilor de construcții
* nerespectarea normelor de proiectare și a competențelor de semnătură.
Din cauza numărului mare de petiții sau adrese de corespondență din partea altor instituții, activitatea de control în domeniul amenajării teritoriului și urbanismului nu se poate desfășura cu respectarea unui program prestabilit, care să abordeze fenomene negative specifice domeniului (slaba pregătire a personalului din cadrul structurilor de specialitate organizate la nivelul administrațiilor publice locale, lipsa planului urbanistic general actualizat și a regulamentului local de urbanism aferent, proliferarea documentațiilor derogatorii care afectează vecinătățile).
În controalele efectuate s-au constatat deficiențe în activitatea de proiectare a documentațiilor urbanistice desfășurată de operatori economici și anume:
* nerespectarea cerințelor de proiectare și a competențelor de elaborare a documentațiilor urbanistice
* nerespectarea cerințelor de avizare și aprobare a documentațiilor urbanistice.
De asemenea au fost constatate abateri de la Ordinul nr. 63/1998 privind obligația afișării la loc vizibil a panoului de identificare a investiției și abateri de la prevederile art. 76 din Ordinul nr. 839/2009 privind comunicarea datei începerii lucrărilor de construcții, precum și a datei finalizării lucrărilor.
În activitatea desfășurată de autoritățile administrației publice locale s-au constatat deficiențe privind nerespectarea cerințelor de conținut, elaborare, avizare și aprobare a documentațiilor de urbanism.
Citiți și:
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 5/iulie-august 2020
