Modificarea din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice a definiției noțiunii de organism de drept public, prin eliminarea sintagmei ”fără caracter comercial sau idustrial” a fost respinsă de parlamentari.
Această modificare viza includerea în sfera autorităților contractante a societăților cu caracter comercial sau industrial, astfel încât societățile comerciale cu capital integral sau majoritar deținut de entități publice sau controlate de acestea să fie obligate să respecte normele juridice care reglementează domeniul achizițiilor publice.
În prezent nu sunt considerate autorități contractante și deci sunt exceptate de la obligația respectării prevederilor Legii nr. 98/2016 societățile cu caracter comercial sau industrial finanțate majoritar de către autoritățile și instituțiile publice centrale sau locale, ori de alte organisme de drept public.
Astfel, societățile finanțate în proporție de până la 100% din fonduri publice, sau aflate în subordinea, autoritatea sau coordonarea ori controlul unor entități publice, au posibilitatea să achiziționeze bunuri și servicii de orice valoare fără respectarea procedurilor competitive prescrise de lege pentru simplul motiv că, din punct de vedere formal, prezintă caracter comercial sau industrial.
Din această cauză, autoritățile administrației publice sunt libere să abuzeze de această breșă din forma actuală a legii, înființând societăți comerciale satelit finanțate din fonduri publice prin intermediul cărora vor desfășura activități de interes public fără nicio obligație de a parcurge procedurile competitive în procesul de aprovizionare, având deschisă calea de a contracta direct cu furnizori deținuți de clientela politică, după cum au susținut inițiatorii acestui proiect de lege.
Deputații din Comisia pentru industrii și servicii și din Comisia juridică, de disciplină și imunități au examinat proiectul și au decis respingerea lui.
Membrii comisiilor au motivat decizia luată prin faptul că modificarea propusă excedează Directiva Europeană ce reglementează domeniul achizițiilor publice, existând riscul declanșării unei proceduri de infringement asupra României.
Deja Cosiliul legislativ a avizat negativ proiectul de lege, iar Guvernul nu susține adoptarea acestui proiect. Senatul, în calitate de primă cameră sesizată, a adoptat inițiativa.
Avize negative a primit acest proiect de lege și de la Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare și Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului.
Citiți și:
Centru comercial, clinica medicala, blocuri inalte, in pregatire pe 5 hectare
Cititi revista ARENA Constructiilor nr 1/martie 2018
