În cele peste 20 de mii de activități de control și inspecție desfășurate pe parcursul anului trecut, inspectorii ISC au găsit mai multe nereguli privind calitatea în construcții, precum și în domeniul supravegherii pieței produselor pentru construcții.
Neregulile în proiectare
În controalele la operatorii economici cu activitate de proiectare în domeniul
construcțiilor au fost constatate neconformități majore și grave privind elaborarea de proiecte incomplete/neconforme.
Au fost găsite proiecte care nu respectă prevederile codului de proiectare seismică P100- 1/2013, proiecte care conțin neconcordanțe între partea scrisă și cea desenată, fără detalii de execuție sau care nu respectă nivelul de calitate corespunzător, cu caiete de sarcini incomplete, neverificate la toate cerințele fundamentale de calitate aplicabile.
In primavara incepe construirea unei cladiri dintr-un mare ansamblu
Necoformități în execuție
Dintre neconformitățile majore sau cu grad ridicat de repetabilitate identificate prin controalele în etapa de execuție a lucrărilor de construcții, ISC menționează:
* încălcarea prevederilor din acorduri/ avize/ autorizația de construire;
* neasigurarea de către investitori a verificării execuției lucrărilor de construcții prin specialiști diriginți de șantier autorizați;
* realizarea de construcții fără specialiști responsabili tehnici cu execuția autorizați;
* neasigurarea condițiilor de verificare a lucrărilor ajunse în faze determinante;
* neaducerea la îndeplinire a măsurilor dispuse;
* nerespectarea normelor tehnice, a prevederilor din proiectul tehnic și detaliile de execuție, a celor din caietele de sarcini;
* executarea de modificări la construcții existente sau schimbarea de destinație a construcției în lipsa unei expertize tehnice;
* confirmarea prin semnătură, de către factorii implicați, a calității unor lucrări executate
necorespunzător;
* întocmirea necorespunzătoare a documentelor ce se constituie în cartea tehnică a
construcției fie prin lipsa documentelor de calitate ale produselor puse în operă, fie prin
neînsușirea de toți factorii implicați a documentelor de calitate încheiate;
* lipsa panoului de identificare a investiției.
Exploatarea construcțiilor
Neconformitățile cu grad mare de repetabilitate din acest domeniu constau în:
* neexecutarea obligațiilor privind urmărirea comportării în exploatare a construcțiilor,
a lucrărilor de întreținere, de reparații și de consolidare
* lipsa documentelor și a documentațiilor care stau la baza efectuării acestei activități, necompletarea și nepăstrarea cărții tehnice conform prevederilor legale
* neexecutarea obligațiilor ce le revin de întreținere/ reparații/ consolidare a
construcțiilor
* lipsa angajării de personal specializat în acest domeniu de către proprietarii care dețin construcții pentru a putea efectua activitatea de urmărire curentă.
Deficiențele sistemului de management al calității în construcții
Deficiențele cu grad ridicat de repetabilitate constau în:
* lipsa de înregistrări privind neconformitățile constatate în timpul verificărilor proprii în șantier
* soluționarea necorespunzătoare a acestora de către executant în baza soluțiilor elaborate de proiectant
* implementarea și certificarea formală a sistemelor de management al calității
* lipsa personalului specializat și instruit.
Neimplementarea sistemului de management al calității de către operatori economici cu
activitate de proiectare și execuție a lucrărilor de construcții are drept principală cauză
necunoașterea conținutului documentelor proprii, neutilizarea formularelor declarate și
codificate, cât și certificarea unui sistem care nu poate funcționa așa cum a fost conceput inițial, deci neaplicabil.
Neconformitățile din domeniul supravegherii pieței produselor pentru construcții, al stațiilor de producere betoane, mixturi asfaltice, agregate minerale și al
laboratoarelor de analize și încercări în construcții
Dintre cele mai frecvente neconformități constatate în timpul controalelor în domeniul
supravegherii pieței produselor pentru construcții ISC menționează:
* informațiile care însoțesc produsul sunt incomplete sau greșite
* marcajul CE nu este aplicat sau a fost aplicat fals, greșit sau înșelător
* produs neînsoțit de documentația cerută de legislație
* gestionare necorespunzătoare a declarațiilor de performanță, la punerea la dispoziție pe piață
* fișă tehnică cu unele informații diferite de informațiile precizate în declarația de performanță sau gestionarea defectuoasă a fișelor tehnice
* depozitarea necorespunzătoare față de instrucțiunile precizate de fabricant atât
pe ambalaj, cât și în informațiile atașate la declarația de performanță
* neconformități referitoare la modul de menținere și completare al dosarului tehnic al produselor și referitoare la respectarea cerințelor prevăzute de standardele de produse.
Activitatea de avizare a ISC pentru lucrări publice și programe de control, inclusiv în faze determinante și de emitere acorduri de intervenți
Dintre cele 2.434 documentații tehnice depuse pentru emiterea de acorduri pentru
intervenții asupra construcțiilor existente precum și la cele noi, în 582 cazuri fie nu s-a emis acordul, fie documentațiile au fost restituite în vederea refacerii din cauza următoarelor deficiențe:
* documentații neavizate de expertul tehnic atestat sau verificatorul de proiecte atestat
* memorii tehnice care nu tratează în detaliu lucrările ce urmează a fi executate
* unele expertize tehnice nu sunt întocmite potrivit prevederilor normativului P100 – 3,
respectiv nu sunt tratate corespunzător elementele de fundare, neîncadrarea
construcției în clasa de risc seismic înainte și post execuție, nu se face referire la
influența lucrărilor ce urmează a fi executate asupra construcțiilor învecinate sau a
construcției în ansamblu
* neconcordanțe între scopul declarat de investitor în certificatul de urbanism și
documentația prezentată
* în memoriul tehnic de arhitectură nu se preiau toate recomandările din raportul de
audit energetic
* neînsușirea, în cazul lucrărilor de intervenție pentru creșterea performanței energetice
a blocurilor de locuințe, a soluției tehnice dezvoltată în documentația tehnică pentru
autorizarea executării lucrărilor, în proiectul tehnic și în detaliile de execuție, prin semnare și parafare de către auditorul energetic pentru clădiri elaborator al auditului
energetic, din punct de vedere al respectării soluțiilor stabilite prin raportul de audit
energetic
* planșe cu soluții constructive propuse neînsușite de expertul tehnic care a elaborat
expertiza tehnică și neverificate de un verificator tehnic atestat de Ministerul Dezvoltării
* pe memorii tehnice, rapoarte de expertiză tehnică și referate de verificare nu se
precizează data elaborării;
* documentațiile conțin în bibliografie acte normative abrogate.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 8/ noiembrie-decembrie 2021
