Irinel Tofan, presedintele filialei Iasi a PSC: Constructorii au nevoie de o perioada rezonabila de timp pana la aplicarea schimbarilor legislative

Irinel Tofan, președintele filialei Iași a PSC, directorul ge­neral al Conest SA Iași

Modificările legislative, cu impact mare pe piață, ar trebui să fie anunțate cu o perioadă rezonabilă de timp înainte de intrarea lor în vigoare, pentru a permite constructorilor o mai bună predictibilitate a activității firmelor. Măsuri precum eliminarea facilităților sau eli­minarea de la finanțare a unor proiecte de in­vestiții cu risc de neimplementare ar putea fi anticipate și comunicate din timp.

“Ar fi nevoie de o predictibilitate mai mare din punct de vedere al finanțării contractelor în derulare și al celor care sunt cumva încă în procedura de achiziție”, explică Irinel Tofan, președintele filialei Iași a PSC, directorul ge­neral al Conest SA Iași.

În prezent, schimbările legislative sunt bruș­te și generează dezechilibre. Domnul Tofan dă ca exemplu o notificare de la Ministerul Dezvoltării către UAT-uri prin care Anghel Saligny se stopa, nu se mai primeau facturi să se încarce în platformă: ”După aceea au con­statat că totuși s-au grăbit și au încearcat să centralizeze ce se întâmplă în țară, să vadă ca­re contracte sunt importante, să nu ia în cal­cul doar stadiile financiare ci stadiile fizice ale lucrărilor, pentru că întotdeauna există deca­laj între stadiul execuției și cel al plăților”.

Pe șantiere există zilnic incertitudine, con­structorii neștiind sigur nici acum ce proiecte vor fi finanțate.

“Suntem nerăbdători, dar pe de altă parte suntem temători și speriați, pentru că nu știm dacă autoritățile vor veni iarăși cu o deci­zie aplicabilă imediat, de mâine, cum că nu mai finanțează contractul x, y, z și finanțează numai contractul a. Nu este simplu să vedem ce să facem cu șantierele anulate, ce facem cu muncitorii din șantierele pentru care se suspendă finanțarea, ce facem cu materialele comandate și care poate că sunt deja pe drum spre șantierele respective”, subliniază domnul Tofan.

Și atrage atenția că este necesară o perioadă de răgaz pentru adaptare: “Trebuie să știm care sunt contractele care vor fi finanțate în continuare. Este foarte important să se lase totuși un termen de 70 – 90 de zile în care să vezi ce faci cu oamenii, cu materiale aflate pe șantiere, să facturezi ceea ce ai executat și apoi să-ți închizi șantierul; să mai pui și între­barea ce se întâmplă cu conservarea lui, cu baza lui, cu pregătirea lui pentru perioada re­ce, de exemplu”.

• Scăderea pieței private îndreaptă tot mai mulți constructori spre licitațiile pentru lucrări publice

Ca urmare a scăderii cererii pentru dezvoltări­le private, tot mai multe firme de construcții s-au îndreptat spre licitațiile de atribuire a contractelor publice. Situația economică nu îi încurajează pe dezvoltatorii imobiliari să lan­seze noi proiecte, ba chiar îi oprește. De ase­menea, nici băncile nu sunt foarte încântate să le acorde credite într-o perioadă marcată de austeritate.

Pentru Conest SA volumul de contracte pu­blice a crescut ușor anul acesta. Volumul pro­ducției pe primele șapte luni din acest an es­te mai mare decât cel din aceeași perioadă a anului trecut. ”Dar să vedem ce se va întâm­pla până la finalul anului. În momentul de fa­ță, circa 95 % din contractele firmei sunt pen­tru investiții publice, având în vedere că nu am mai făcut dezvoltări private proprii în condițiile în care piața imobiliară este în stag­nare”, spune domnul Tofan.

Migrația firmelor spre lucrările cu statul cere, pe de o parte, resurse tehnice și financiare, pentru întocmirea documentațiilor complexe. Pe de altă parte, cu cât mai multe firme parti­cipă la licitațiile publice, cu atât mai slabe sunt șansele pentru fiecare, deși depun acest efort.

De asemenea, o altă problemă este lipsa de experiență a unora dintre noii ofertanți. În unele cazuri, din lipsă de comenzi, construc­torii licitează la proiecte mai mari sau mai complexe decât pot susține. Printre altele, există și riscul ca aceștia să nu poată duce proiectele la bun final.

• Întârzie facturarea, întârzie plățile

Președintele PSC Iași detaliază dificultățile recente: “Din păcate, în ultimele trei – patru luni ajungem din ce în ce mai greu să factu­răm. Procesul de întocmire a situațiilor de lu­crări, verificare, acceptare, facturare este din ce în ce mai lung. Și ulterior, pe anumite pro­grame, cum sunt Anghel Saligny, PNDL, chiar și CNI, sunt ceva întârzieri la plată. Cele pe fon­duri europene și PNRR au început, de aseme­nea, să se plătească mai greu. Așa că și înca­sările deja sunt întârziate și nu ne este simplu să susținem lucrările din propriul buget”.

Și adaugă: “Susținem perioada în care ajun­gem la emiterea facturii și apoi mai susținem și perioada de la factură până la încasare. Adică sunt multe luni și mulți bani care sunt blocați și la un moment dat nu mai putem suporta.”

Diminuarea investițiilor publice va avea ”cu siguranță” efecte asupra forței de muncă din sectorul construcțiilor.

”Probabil că, la un moment dat, va trebui să ne restructurăm. Și lucrul cel mai grav în mo­mentul de față este să disponibilizezi oameni pe care și așa îi găsești greu, care nu cred că au unde să migreze de la o firmă la alta, pen­tru că tuturor ne va fi greu. Și cred că riscul cel mai mare este să îi impingem către a ple­ca din țară”, subliniază domnul Tofan.

Constructorii parcurg o perioadă dificilă din punct de vedere financiar și al gestionării resurselor umane, pentru că nu pot să își păs­treze tot efectivul de personal direct munci­tor, chiar și personalul indirect.

Nici relațiile cu furnizorii nu vor fi simple. ”Pe șantiere pentru care se suspendă contractele de finanțare, nu știu dacă ne vor da voie să facturăm, când vom încasa, când putem plăti materialele. Sunt aspecte care ne vor pulveri­za”, avertizează președintele PSC Iași.

În plus, cu toate că multe firme de construcții au majorat salariile brute la începutul acestui an pentru ca angajații să își mențină salariile nete, totuși acum oamenii cer mai mulți bani.

În contextul creșterii inflației, a prețurilor energiei electrice, a combustibililor, a costului vieții în general, muncitorii continuă să ceară măriri de salariu, măriri greu de susținut în prezent de către firmele de construcții.

***

Federația Patronatelor Societăților din Construcții (FPSC) este singura organizaţie reprezentativă din România la nivel de sector de activitate ”Construcții Civile și Industriale” şi la nivel de sector de activitate ”Industria sticlei și a ceramicii fine. Industria materialelor de construcții – fabricarea altor produse din minerale nemetalice”, respective pentru sectorul de negociere colectivă ”Sector 15 – Fabricarea tâmplăriei termoizolante” conform Legii Dialogului Social. Condiţiile de reprezentativitate au fost recunoscute de Tribunalul Bucureşti.

FPSC este constituită din 8 organizații patronale: Patronatul Societatilor din Constructii – PSC, Patronatul Producatorilor de Tamplarie Termoizolanta – PPTT, Uniunea Naţională a Restauratorilor de Monumente Istorice – UNRMI, Asociația Română a Distribuitorilor de Metale – ARDIMET, Patronatul Drumarilor din România – PDR, Patronatul Proiectanților în Construcții – PPC, Asociația Română a Apei – ARA, Asociația Producătorilor de Energie Electrică – HENRO