Sunt în pregătire o serie de modificări importante în legislația privind finanțarea de către stat a investițiilor pentru consolidarea clădirilor cu risc seismic ridicat.
Printre măsuri sunt propuse prelungirea programelor de investiții, extinderea sferei beneficiarilor și introducerea unor prevederi clare pentru locuințele afectate de dezastre.
Programului național de investiții „Școli sigure și sănătoase
Durata programului va fi prelungită până la 31 decembrie 2028, iar includerea în program și încheierea contractelor de finanțare între minister și beneficiari se poate face numai până la data de 31 decembrie 2026.
În baza expertizării se determină ce clădiri au nevoie de intervenții urgente, fiind încadrate în clasa de risc seismic RsI, și prin modificările operate se acordă acestora un interval de timp, până la data de 31 decembrie 2026 (7 luni, incluzând și luna iunie 2026), în vederea accesării programului, depunerii documentelor pentru încheierea contractelor de finanțare și semnării contractelor.
Termenul este considerat ca fiind suficient pentru efectuarea de către beneficiari a tuturor demersurilor în vederea accesării programului și, de asemenea, asigură încheierea contractelor de finanțare pe durata maximă prevăzută (3 ani, respectiv 2026-2028), cu încadrarea în durata programului.
Programul național de investiții pentru consolidarea spitalelor „Mihail Cantacuzino” și a Programului național de expertizare a clădirilor publice cu risc seismic din sistemele de sănătate și de învățământ
Și în cadrul acestor programe vor fi realizate aceleași modificări, durata programului de expertizare fiind stabilită ca fiind 2023-2027.
În cadrul acestui program, durata contractelor de finanțare va fi de maximum 2 ani, durata nou stabilită a programului permițând încheierea ultimelor contracte de finanțare până la data de 31 decembrie 2026.
Legea nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor
Clădirile încadrate în încadrate în clasa de risc seismic RsI sau RsII aflate în proprietatea sau administrarea Ministerului Afacerilor Interne, Administrației Naționale a Penitenciarelor, Serviciului Român de Informații, Serviciului de Telecomunicații Speciale, Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale și Serviciul de Protecție și Pază pot fi incluse în programul național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat.
De asemenea, în situația în care beneficiarii programului nu depun documentele necesare încheierii contractelor de finanțare în termen de 2 ani de la data includerii obiectivelor de investiții în lista sinteză, obiectivele de investiții se elimină din lista sinteză, cu interdicția de a redepune solicitare de finanțare pentru același obiectiv de investiții.
Prin această prevedere beneficiarii programelor vor fi stimulați să acorde o atenție deosebită realizării documentațiilor necesare pentru încheierea contractelor de finanțare având în vedere importanța deosebită a realizării acestor investiții.
Programe multianuale pentru beneficiari
Va fi reglementată posibilitatea beneficiarilor subprogramului clădiri cu destinația principală de locuință de a aproba programe multianuale proprii de acțiuni privind expertizarea, proiectarea și execuția lucrărilor de intervenție pentru clădirile încadrate în clasa de risc seismic RsI și RsII, pentru toate clădirile care întrunesc criteriile prevăzute de Programul național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat și pentru care nu se accesează fondurile alocate prin program,
De asemenea vor fi incluse în program și clădirile afectate de dezastre generate de explozii sau incendii.
Se menționează expres faptul că autoritățile deliberative ale beneficiarilor pot decide ca sumele avansate din bugetele locale să fie nerambursabile și să nu mai fie solicitate de la proprietari.
Programul va include și clădiri afectate de accidente
În program vor putea fi incluse și clădirile de locuințe afectate de dezastre generate de acțiuni accidentale sau accidente tehnice.
În cazul acestora nu există obligativitatea îndeplinirii criteriului privind situarea în zone în care valoarea de vârf a accelerației terenului pentru proiectare la cutremur.
Pentru locuințele din blocul care se impune demolat, afectate parțial de explozie, în vederea demolării este necesar acordul proprietarului, în cazul acestora bunul nepierind în dezastru.
În situația în care proprietarul aflat în această situație nu își dă acordul la demolarea locuinței, dat fiind faptul că aceasta prezintă pericol public care afectează siguranța altor cetățeni și împiedică măsurile autorităților de înlăturare a pericolului, acordul poate fi obținut în urma promovării unei acțiuni în acest sens la instanțele de judecată competente de către unitatea administrativ-teritorială pe raza teritorială a căreia se află amplasată clădirea.
Pentru astfel de clădiri, se lărgește cadrul cheltuielilor eligibile prin program, întrucât regimul juridic al clădirilor noi realizate prin program este diferit.
Astfel, clădirile noi realizate vor intra în proprietatea privată a statului și se atribuie unității administrativ-teritoriale pe raza teritorială a căreia se află amplasată clădirea, în administrare, prin convenție încheiată cu Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.
Locuințele noi realizate se vor atribui cu chirie foștilor proprietari, la solicitarea acestora, nivelul chiriei stabilindu-se în funcție de valoarea investiției și de durata normată a noii construcții.
Descărcați aici
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 7/septembrie 2025
