1.Care este obiectivul general al protocolului UE pentru gestionarea deșeurilor din construcții și demolări?
Protocolul UE pentru gestionarea deșeurilor din construcții și demolări (C&D) urmărește armonizarea piețelor UE pentru materialele reciclate din construcții și demolări. Scopul general al protocolului este creșterea încrederii în procesul de gestionare a deșeurilor din C&D și în calitatea materialelor reciclate. Prin stimularea pieței deșeurilor din construcții și demolări, ar putea fi create mii de locuri de muncă de calitate.
Protocolul UE pentru gestionarea deșeurilor din construcții și demolări vizează, în primul rând, practicienii din industrie; sectorul construcțiilor (inclusiv companiile care se ocupă de renovări interioare și contractorii de lucrări de demolare), producătorii de materiale de construcții, tratarea deșeurilor, transport și logistică, precum și companiile de reciclare și autoritățile publice la nivel local, regional, național și european. Acesta oferă principii și exemple de bune practici care ar putea fi de mare interes pentru toţi actorii implicaţi în managementul deșeurilor, inclusiv cetățenii sau micile întreprinderi.
- Care este cantitatea de deșeuri din construcții și demolări generată în țările Uniunii Europene? Aveţi câteva cifre pentru România?
Per cetățean european, sunt generate între 1 și 2 tone de deșeuri din construcții și demolări.
Obținerea unor cifre concrete despre generarea și gestionarea deșeurilor din construcții și demolări este dificilă, deoarece șantierele de construcții și demolări sunt larg răspândite, având practici de raportare și monitorizare slab dezvoltate. Până în prezent, nu avem date solide despre cantitatea de deșeuri din C&D generată în România. Statisticile din acest sector trebuie îmbunătățite în România, ca și în alte state membre ale UE.
- Care sunt principalele provocări din piaţa de deșeuri din construcții și demolări la nivelul UE?
Unul dintre obstacolele în calea reciclării și reutilizării deșeurilor din C&D în Uniunea Europeană este lipsa de încredere în calitatea materialelor reciclate din construcții și demolări. Există, de asemenea, incertitudine cu privire la riscul potențial de sănătate pentru lucrătorii care utilizează materiale C&D reciclate. Această lipsă de încredere reduce și restricționează cererea de materiale reciclate C&D, ceea ce inhibă dezvoltarea mecanismelor de gestionare și reciclare a materialelor C&D din UE.
Îmbunătățirea identificării, separării și colectării la sursă a deșeurilor stă la baza procesului de gestionare a deșeurilor din C&D. Îmbunătățirea identificării deșeurilor necesită definiții clare și lipsite de ambiguitate; de asemenea, este nevoie de audituri pre-demolare de bună calitate și pregătirea și executarea unor planuri de gestionare a deșeurilor.
Eliminarea deșeurilor periculoase este o parte esențială a separării la sursă, precum și separarea materialelor care împiedică reciclarea, inclusiv materialele de fixare. Îmbunătățirea colectării de bunuri pentru reutilizare și reciclare necesită procese de demolări selective și operațiuni adecvate la fața locului.
Pe tot parcursul procesului, îndepărtarea deșeurilor periculoase trebuie să respecte legislația existentă la nivel național. În funcție de statul membru, tratarea unora dintre aceste tipuri de deșeuri (de exemplu, azbestul) este reglementată, în timp ce pentru altele (de exemplu PCB – compuşi bifenili policloruraţi și PAH – gudron), acest lucru nu este stabilit.
Monitorizarea este importantă pentru consolidarea încrederii în produse și procese și pentru a limita orice efecte negative asupra mediului.
- Care sunt țările UE care înregistrează cel mai mare progres în ceea ce privește reciclarea și reutilizarea deșeurilor din C&D?
Unele state membre care ar putea avea mai mult de 50 de ani de experiență în materie de reciclare. Alte regiuni din Europa nu depășesc ţinta de reciclare de 70% din deșeurile din C&D până în 2020.
Într-un studiu comandat de DG Environment[1] din cadrul Comisiei Europene, s-a realizat o evaluare a managementului deșeurilor C&D în ceea ce privește obiectivul de 70% stabilit prin Directiva-cadru pentru toate statele membre: au fost concepute 4 niveluri de maturitate; România a fost clasificată în nivelul 1 – „Iniţial”. Celelalte niveluri sunt: 2 – în curs de dezvoltare, 3 – implementate; 4 – îmbunătățite / optimizate.
- Cât de importantă este activitatea de reciclare a deșeurilor din construcții și demolări?
Din punct de vedere al volumului, materialele din construcții și demolări reprezintă cea mai mare sursă de deșeuri din UE – reprezintă aproximativ o treime din totalul produs. Managementul adecvat al deșeurilor din sectorul C&D și al materialelor reciclate – inclusiv gestionarea corectă a deșeurilor periculoase – poate avea beneficii majore asupra sustenabilității și calității vieții. De asemenea, poate oferi avantaje majore pentru industria europeană de construcții și reciclare, deoarece stimulează cererea de materiale reciclate C&D.
Majoritatea deșeurilor C&D sunt reciclate din motive economice, însă reciclarea unor materiale ca betonul, lemnul, sticla, gips-cartonul și șindrilele bituminoase prezintă beneficii mult mai mari decât cele financiare: rezultatul fiind crearea mai multor locuri de muncă, utilizarea redusă a materiilor prime și reducerea depozitelor de deșeuri. Reciclarea deșeurilor C&D trebuie promovată în special în zonele dens populate, unde cererea și oferta sunt amplasate în apropiere din punct de vedere geografic. Astfel, distanțele de transport sunt mai mici decât în cazul furnizării de materii prime, cum ar fi agregatele.
De asemenea, este necesară înțelegerea limitelor reciclării: nu poate înlocui toate materialele pure. O rată de recuperare de 100% ar acoperi doar aproximativ 20% din cererea actuală de agregate.
- Cum poate industria de demolări să se îndrepte către o economie circulară?
Cu câțiva ani în urmă, materialele rezultate din C&D erau direcționate către depozite de deșeuri sau utilizate pentru rambleierea drumurilor în multe state membre ale UE.
Prin creșterea costurilor de depozitare a deșeurilor, inclusiv a impozitelor, precum și datorită disponibilității tot mai mari a clienților de a utiliza materiale reciclate, implicând o cunoaștere tehnică mai mare și încredere în aceste materiale, unele state membre ale UE au reușit să recicleze mai multe deșeuri C&D (până la 95% în Olanda), oferindu-le mai multă valoare și stabilind piețe funcționale pentru ele.
Acest lucru a fost realizat datorită rolului industriei de construcții care a dezvoltat prelucrarea și comercializarea profesională a materialelor reciclate și secundare, cu implicarea concomitentă a autorităților naționale care au implementat reglementări eficiente, cum ar fi „interdicția privind depozitele de deșeuri” pentru materialele reciclabile C&D și achizițiile publice ecologice în construcții.
Protocolul UE pentru gestionarea deșeurilor din construcții și demolări va contribui la atingerea ţintei de reciclare de 70% stabilită prin directiva-cadru privind deșeurile C&D până în 2020, închizând ciclul de viață al produselor din construcții prin reciclare și reutilizare sporită.
Pentru o creștere continuă a acestui sector, este esențială existența unei economii circulare, care presupune construcția, demolarea și în final, reconstrucția ulterioară cu materiale obținute din deșeurile reciclate. Având în vedere că 1 tonă de deșeuri are o valoare de aproximativ 10 euro, în Uniunea Europeană ar putea fi economisiți, în fiecare an, aproximativ 7,5 miliarde de euro ca urmare a îmbunătățirii utilizării deșeurilor din construcții și demolări
[1] „Resource Efficient Use of Mixed Wastes – Improving management of construction and demolition waste” (Utilizarea eficientă a resurselor din deșeuri mixte – Îmbunătățirea gestionării deșeurilor din construcții și demolări), realizat de Deloitte în parteneriat cu BRE, ICEDD, VTT, RPS și FCT NOVA Universitatea din Lisabona – 2015-17
Comisia Europeana organizeaza in data de 17 octombrie, incepand cu ora 09:00, conferinta Protocolul UE privind managementul deseurilor din constructii si demolari: Cum sa transformi deseurile in oportunitati?, la sediul Reprezentantei Comisiei Europene in Romania, din strada Vasile Lascar, nr. 31, Bucuresti. In cadrul evenimentului va fi prezentat Protocolul UE privind managementul deseurilor din constructii si demolari, vor fi dezbatute provocarile si oportunitatile din sectorul constructiilor si demolarilor din Romania si vor fi prezentate studii de caz relevante din domeniu.