Prin migrație, Germania ar putea câștiga aproximativ 4,8 milioane de persoane de vârstă activă, cuprinsă între 15 și 66 de ani, până în anul 2040, conform prognozei demografice a Institutului Economic German (IW).
În absența acestui fenomen, retragerea masivă a generației „baby boomer” de pe piața muncii în anii următori ar avea consecințe mult mai dramatice.
În timp ce în anii 1950 și 1960 Germania a cunoscut un adevărat „baby boom,” numărul nașterilor a scăzut considerabil de atunci, ajungând sub nivelul necesar pentru menținerea populației.
Numărul nașterilor s-a redus de la 1,36 milioane în 1964 la doar 780.000 în 1975 (Biroul Federal de Statistică, 2024a).
În ultimele decenii, acest lucru a dus la o populație relativ mare de persoane apte de muncă și active pe piața muncii. Totuși, generația „baby boomer” ajunge acum treptat la vârsta pensionării.
La începutul anilor 2000, mulți experți au avertizat asupra consecințelor acestor schimbări demografice. De exemplu, un studiu publicat în 2004 prognoza că potențialul forței de muncă va scădea de la 42 milioane în 2010 la doar 32,3 milioane în 2040.
Pentru a contracara acest declin, în anii 2000 au fost adoptate măsuri semnificative, cum ar fi creșterea vârstei de pensionare la 67 de ani și extinderea serviciilor de îngrijire timpurie a copiilor.
În realitate, numărul persoanelor active a crescut de la 43,7 milioane în 2010 la 47,1 milioane în 2023.
Această creștere nu se datorează doar măsurilor adoptate, ci și unei migrații mult mai intense decât se anticipa.
Între 2010 și 2019, soldul migrației a adus un câștig net de 4,5 milioane de persoane, iar între 2020 și 2023 încă 2,7 milioane.
Acest fenomen a contribuit, de asemenea, la creșterea constantă a populației totale a Germaniei, după o scădere în perioada 2002 – 2011.
În cercurile de specialitate se consideră că această tendință de migrație puternică va continua. Prognozele demografice presupun de obicei fluxuri migratorii semnificative către Germania, ceea ce ar trebui să mențină stabilă populația totală și să reducă scăderea populației active.
Pentru a evidenția importanța migrației în dezvoltarea demografică viitoare, prognoza IW a analizat un scenariu fără migrație.
Conform acestui model, între 2023 și 2040 populația totală ar scădea cu 5,0%, comparativ cu o creștere de 1,7% în cazul migrației. Numai populația de vârstă activă ar înregistra un declin de 13,9% fără migrație, comparativ cu doar 6,0% în cazul migrației. Până în 2040, câștigul de populație activă prin migrație ar fi de 4,8 milioane de persoane, adică 9,2%.
Migrația globală implică, însă, pierderi pentru alte țări. Germania poate câștiga populație prin migrație doar dacă alte state pierd, ceea ce este totuși acceptabil pentru multe țări cu rate ridicate ale natalității și creșteri rapide ale populației. Discrepanțele economice globale joacă și ele un rol important.
Totuși, experiența recentă arată că nu toate persoanele migrante se integrează cu succes pe piața muncii germane. Dacă acest lucru nu se întâmplă, impactul economic al schimbărilor demografice nu va putea fi atenuat.
Probleme apar din punct de vedere fiscal dacă migranții devin dependenți pe termen lung de ajutoarele sociale, în loc să contribuie la buget prin taxe și impozite.
Din acest motiv, politica de migrație germană a devenit mai restrictivă față de persoanele care intră fără documente legale.
În același timp, Germania urmărește atragerea activă a specialiștilor căutați pe piața muncii. Totuși, numărul acestor persoane cu calificări necesare este limitat, iar alte țări concurente sunt, de asemenea, interesate să le atragă.
Migrația din noile state membre ale UE, semnificativă în ultimul deceniu, se va reduce, având în vedere schimbările demografice din aceste țări.
Deși Germania a reușit să atragă specialiști din state cu populație numeroasă, precum India, există riscuri. O eventuală deteriorare a situației economice în Germania ar putea reduce migrația și chiar duce la emigrarea specialiștilor deja formați. Pe măsură ce structura demografică se schimbă, povara fiscală poate face Germania mai puțin atractivă pentru forța de muncă internațională mobilă.
Dacă, în locul unei migrații puternice, Germania ar înregistra o emigrație netă, consecințele economice și sociale ale schimbărilor demografice ar fi mult mai grave. Chiar dacă un astfel de scenariu este improbabil, politica trebuie să se pregătească pentru eventualitatea unei migrații mai scăzute și să adopte măsuri sustenabile pentru atenuarea impactului demografic, precum promovarea unei migrații calificate din state terțe.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 8/noiembrie-decembrie 2024
