Programul de Guvernare al coaliției PSD-PNL-USR-UDMR și al Grupului Parlamentar al Minorităților Naționale, lansat oficial pentru perioada 2025–2028, a suferit unele modificări notabile față de proiectul inițial.
Deși direcția generală a fost păstrată, documentul fiind axat pe echilibru fiscal, reforme administrative și politici sociale echitabile, între draft și documentul final se observă o clară „îmblânzire” a tonului, precum și o estompare a unora dintre angajamentele cele mai dure sau sensibile.
Diferențele se regăsesc atât la nivel de limbaj, cât și în ceea ce privește gradul de precizie a măsurilor anunțate. Unele prevederi au fost reformulate într-un ton mai diplomatic, în timp ce altele au fost eliminate sau înlocuite cu expresii mai generale, care permit interpretări multiple.
Unul dintre cele mai elocvente exemple este modul în care este tratat subiectul responsabilizării angajaților publici. În versiunea draft se afirma tranșant: „Vom elimina privilegiile nemeritate. Funcționarii cât și personalul contractual vor avea contracte cu indicatori de performanță. Iar acolo unde nu își fac treaba, vor fi concediați”. În documentul final, această formulare a fost complet eliminată și înlocuită cu o variantă net mai blândă: „Vom elimina privilegiile nemeritate. Vom susține meritocrația și salarizarea funcție de performanță”.
Un alt exemplu este legat de reforma fiscală.
În draft erau precizate foarte clar măsurile care vor fi implementate:
* Creștere cotă redusă de la 5% la 9% (energie lemne de foc). Creșterea restului cotelor reduse la 19% (fără alimente și medicamente);
* Creștere accize cu 10%;
* Impunere CASS la pensiile de peste 4.000 de lei;
* Creștere impozit pe dividende și profit la 16%
* Creșterea impozitului pe proprietate la persoane fizice (jalon PNRR) (corelare cu piața imobiliară)
* Taxare Ecologică (jalon PNRR)
* Creștere valorii pentru taxa de rovignetă
* Plafonarea pensiilor și salariilor
În documentul oficial publicat de Guvernul României, aceste măsuri apar sub o formă mult mai vagă:
* Reașezare TVA la două cote;
* Creștere accize;
* Impunere CASS la pensiile mari;
* Creștere impozit pe dividende;
* Impozit pe proprietate corelat cu valoarea reală (jalon PNRR);
* Taxa Ecologică (jalon PNRR);
* Taxa de rovignetă actualizată;
* Plafonarea pensiilor și salariilor
Reformele în administrația publică centrală au fost, de asemenea, diluate la nivelul exprimării. Dacă în draft era anunțată explicit „reducerea cu 20% a angajaților”, în forma finală apare o formulare prudentă: „calculul corect al personalului și reducerea acestuia acolo unde se impune”.
Pe de altă parte, versiunea finală aduce și câteva completări consistente.
În partea documentului intitulată „Mediu” este introdusă o secțiune nouă, numită generic „Altele”.
În această secțiune, Guvernul arată că își propune o serie de reforme legislative și instituționale menite să actualizeze și să consolideze cadrul de protecție a mediului.
Printre măsuri se regăsește și adoptarea unei legi dedicate reciclării deșeurilor din construcții.
De asemenea, programul mai cuprinde măsuri, dintre care enumerăm câteva:
- Actualizarea legislației silvice în urma adoptării Noului Cod Silvic, inclusiv:
* simplificarea procedurilor pentru micii proprietari de păduri;
* măsuri pentru combaterea tăierilor ilegale;
* metodologie pentru realizarea centurilor verzi în termen de 6 luni.
- O nouă lege privind ariile protejate, până la final de 2025
- Implicarea ONG-urilor în managementul ariilor protejate, prin parteneriate asumate de Ministerul Mediului.
- O lege privind spațiile verzi din intravilan, care va include soluții pentru protejarea spațiilor verzi private din parcurile urbane.
- Transpunerea noii directive europene privind calitatea aerului (2024/2881).
- Crearea unui Consiliu Științific Consultativ pentru Climă, care să asigure fundamentarea politicilor climatice și un mecanism permanent de consultare cu societatea civilă și industria.
- Adaptarea practicilor silvice la schimbările climatice, inclusiv regenerarea cu specii rezistente și împăduriri flexibile.
- Combaterea tăierilor ilegale cu tehnologii moderne (dronă, satelit, AI, camere video, măsurători digitale).
- Continuarea Inventarului Forestier Național (IFN).
- Susținerea perdelelor forestiere prin modificări legislative.
- Clarificarea statutului geoparcurilor UNESCO în legislația românească.
- Crearea unui ghid de bune practici pentru soluri și terenuri.
- Extinderea sistemului de garanție-returnare (SGR) și publicarea cantităților reciclate pe tip de ambalaj, la nivel de UAT.
- Modernizarea Rețelei Naționale de Monitorizare a Calității Aerului (RNMCA).
- Integrarea datelor satelitare pentru monitorizarea atmosferică.
- Obligarea depozitelor de deșeuri să instaleze senzori de monitorizare a aerului, cu publicarea online a datelor 24/24.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 4/iunie 2025
