Verificarea modului în care sunt atribuite și derulate contractele de investiții publice, aprobate situațiile de lucrări, efectuate plățile și înregistrate activele în evidența contabilă sunt în atenția Curții de Conturi.
Două recente misiuni de audit derulate la nivelul unor comune din județele Bihor și Cluj arată ce tipuri de nereguli pot fi constatate în urma unor astfel de controale.
Abateri constatate la o comună din județul Bihor
Concluziile unui raport al Curții de Conturi relevă faptul că UAT Comuna Spinuș ar fi acceptat la plată situații de lucrări care includ cantități de lucrări mai mari decât cele real executate.
Alte abateri constatate au mai fost neconstituirea garanției de bună execuție a unor lucrări și efectuarea unor plăți în avans fără respectarea prevederilor contractuale privind execuția unor lucrări de investiții.
Auditul a vizat „Verificarea ca urmare a unor informații apărute în mass media, sau din alte surse, a unor sesizări primite de Curtea de Conturi”.
Scopul a fost obținerea unei asigurări limitate, că pe baza procedurilor aplicate și a probelor obținute, sunt respectate prevederile legale privind:
- Proiectele reabilitare infrastructură drumuri din Comuna Spinuș;
- Proiectele capele mortuare din loc Spinuș și Săliște;
- Proiectele modernizare mobilier la Școala Gimnazială și Grădinița din loc. Spinuș.
Auditul s-a desfășurat în teren în perioada 2.02.2026 -13.02.2026.
În raportul său, Curtea de Conturi spune: „Pe baza activității de audit întreprinse, am constatat că, cu excepția [unor înregistrări eronate în evidența contabilă a unui obiectiv de investiții, respectiv a unei datorii față de furnizorul unui obiectiv de investitii; efectuarea unei plăți în avans a unui obiectiv de investiții fără resepctarea prevederilor contratuale; neconstituirea garanției de bună execuție pentru un obiectiv de investiție; efectuarea de plăți nelegale decontate pe baza unor documente justificative care nu reflectă realitatea în cazul a trei obiective de investiții], subiectul auditat este în conformitate, sub toate aspectele semnificative, cu [reglementările legale care vizează domeniul auditat]”
Ajustări de preț nelegale
O altă misiune de audit de conformitate, cu asigurare rezonabilă, a fost efectuată de Curtea de Conturi a României prin Camera de Conturi Cluj la Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Baciu.
În urma procedurilor aplicate, auditorii au identificat mai multe neconformități:
– evidența activelor nu a fost realizată în conformitate cu prevederile legale, în valoarea unei clădiri nou construite fiind inclusă și valoarea unor echipamente care, prin natura lor, reprezintă obiecte de inventar și mijloace fixe;
– efectuarea unor plăți nelegale în sumă de 62.093 lei, generate de acceptarea la plată și decontarea unor situații de lucrări aferente obiectivului „Construire grădiniță în comuna Baciu, județul Cluj”, prin aplicarea coeficientului de ajustare inclusiv asupra componentei de profit, contrar cadrului legal și contractual;
– în anul 2024, efectuarea unor plăți nelegale în sumă de 15.950 lei, aferente obiectivului „Introducerea rețelei de canalizare în localitățile Popești și Corușu, comuna Baciu, județul Cluj”, ca urmare a acordării unor ajustări de preț cu încălcarea prevederilor contractuale.
Potrivit raportului, cauza principală a neconformităților o constituie nerespectarea legislației privind ajustarea prețului contractului, ceea ce a permis includerea și decontarea prin intermediul situațiilor de lucrări a unor sume necuvenite, pe fondul funcționării necorespunzătoare a sistemului de control intern în ceea ce privește verificarea și aprobarea acestor documente.
Consecința directă a fost efectuarea unor plăți nelegale reprezentând ajustări de preț acordate fără îndeplinirea condițiilor legale.
Conducerii UAT Comuna Baciu i-a fost recomandat să stabilească întinderea prejudiciului cauzat prin aceste plăți și să ia măsurile legale pentru recuperarea sumelor, inclusiv a penalităților aferente.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 1/martie 2026
