Arhitecți, ingineri proiectanți, consultanți tehnici, producători de materiale și executanți de lucrări de construire urmează să fie certificați tehnico – profesional.
Certificarea operatorilor din construcții este în curs de reglementare, asociațiile profesionale și patronatele lucrând în prezent la elaborarea criteriilor.
Un proiect de Hotărâre de Guvern a fost deja redactat în urma protocolului semnat la finele anului trecut de mai multe asociații profesionale și patronale din domeniu.
Acestea s-au angajat să acționeze unitar pentru promovarea cât mai rapidă a unei legi care să reglementeze certificarea.
Protocolul privind certificarea operatorilor din construcții a fost semnat de:
– Federația Patronatelor Societăților din Construcții
– Ordinul Arhitecților din România
– Asociația Inginerilor Constructori Proiectanți de Structuri
– Asociația Inginerilor de Instalații
– Asociația Profesională de Drumuri și Poduri
– Asociația Producătorilor de Materiale de Constructii
– Asociația Română a Antreprenorilor de Construcții
– Patronatul din Industria Cimentului și Altor Produse Minerale pentru Construcții
– Patronatul Producătorilor de Tâmplărie Termoizolantă
– Patronatul Societăților de Construcții
– Universitatea Tehnică de Construcții București
– Corpul Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România
– Sindicatul FGS Familia
Elaborarea cadrului normativ pentru procesul de certificare a operatorilor economici pe piața construcțiilor face parte dintre obiectivele protocolului încheiat de Guvern anul trecut cu Federația Patronatelor Societăților din Construcții.
Printre primele efecte ale acestui Protocol se află introducerea unor facilități fiscale, prin OUG nr. 114/2018.
Certificarea operatorilor economici pe piața construcțiilor a fost introdusă ca obligativitate prin modificarea legii nr. 10/1995 (inițial prin Legea 163/2016 și recent prin OUG 6/2018).
OAR: sa nu se creeze premisele eliminării de pe piață a unor operatori și să se nu pericliteze intrarea pe piață a noilor veniți
Referitor la actuala formă a propunerilor legislative (vezi proiect HG atasat), care a stârnit proteste din partea arhitecților, reprezentații OAR afirmă:
”În condițiile în care propunerile normative nu au la bază un studiu de impact al amplitudinii efectelor pe piața liberă de proiectare, am semnalat nevoia de timp suplimentar de lucru pentru consultare și fundamentare.
În consecință, am determinat etapizarea reglementării în sensul înființării – în primă fază – a unui organism cu atribuții în certificare, urmând ca procedurile de funcționare, metodologia de certificare și criteriile specifice să fie stabilite de reprezentanții fiecărui domeniu în parte, în urma unei ample consultări a practicienilor pentru respectarea interesului profesiilor/domeniilor pe care le reprezentăm.
Dorim să lansăm în curând un studiu sociologic cu privire la mecanismele generale de funcționare ale sistemului de certificare. Pe baza concluziilor acestuia, reprezentanții grupurilor de lucru OAR vor colabora pentru elaborarea fundamentată a aspectelor normative specifice profesiei de arhitect. Materialele rezultate, care privesc proceduri și criterii, vor face obiectul unor consultări a membrilor, prin căi oficiale.
Până la clarificarea impactului acestor reglementări asupra profesiei și a calității actului profesional, Ordinul Arhitecților din România va menține o poziție neutră, acordându-și răgaz pentru atragerea a cât mai multor păreri și pentru coagularea celei mai bune soluții pentru profesia noastră. Ne dorim ca acest proces să fie unul cât mai transparent și fundamentat.
OAR va depune astfel toate eforturile ca această certificare să nu bulverseze piața arhitecturii și a proiectării în general, să nu creeze premisele eliminării de pe piață a diversității formelor de exercitare a profesiei și să nu pericliteze intrarea pe piață a noilor veniți.
În același timp, ne dorim să nu ne abatem de la scopul nostru fundamental, și anume crearea cadrul necesar pentru asigurarea practicării profesiei la înalte standarde calitative, în apărarea interesului public și pentru creșterea calității vieții.”
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr.8/ nov-dec 2018
Credem ca initiativa OAR de a transmite catre dvs. si pe mediile sociale (facebook etc.) un document vechi, deja dezaprobat de toate asociatiile profesionale si patronale, care in plus contine informatii false (anumite comentarii cu rosu facute de reprezentantii OAR), induce in eroare si manipuleaza intr-o buna masura reactia actorilor din piata (cel putin proiectanti). Cei mai multi dintre cei care au participat activ la gasirea unei formulari care sa fie cea mai potrivita din toate punctele de vedere pentru un viitor OUG (si poate ca nu HG!), au considerat ca foarte necesara CALIFICAREA PROFESIONALA A OPERATORILOR ECONOMICI DIN DOMENIUL CONSTRUCTIILOR. Rugam ARENA CONSTRUCTIILOR sa verifice temeinic toate informatiile inainte de publicarea lor, astfel incat cititorul sa aiba parte de o informare corecta.
AIIR va sta la dispozitie pentru detalii complete si corecte, fara insa a neglija faptul ca este mai bine sa lucram impreuna temeinic pe relansarea domeniului constructiilor in Romania (acest viitor OUG/HG, ca si OUG 114 au evident acest obiectiv in vedere) si apoi sa aratam produsul muncii noastre, inclusiv impactul pozitiv de necontestat al CERTIFICARII CALIFICARII PROFESIONALE A OPERATORILOR ECONOMICI DIN DOMENIUL CONSTRUCTIILOR.
Certificarile profesionale sunt indispensabile insa facute in graba sau fara analize fundamentate pot avea un impact negativ asupra unei industrii destul de lovite in ultima perioada. Totusi, unde este dezbaterea publica? Chiar sunt informati cei care lucreaza efectiv in aceasta industrie despre ce se hotaraste acum? Exista undeva un stdiu de impact si ce costuri va atrage pentru firme? Oare nu se va crea o ” noua industrie” a certificarii, doar pentru completarea si plimbarea unor dosare cu hartii? De ce Ordonanta de Urgenta si nu o lege, dezbatuta intr-un timp rezonabil?
DIn pacate, pe lista celor care au semnat acel protocol, sunt doua categorii de persoane:
1. Cei care detin firme in domeniul constructiilor si care ar beneficia ENORM in urma aplicarii acestor masuri,
2. Cei ca dvs., cu doar 1 AN EXPERIENTA ca si proiectant ( conform CV) , dar care se cred CAPABILI sa stabileasca modul de certificare
Oare de ce ești anonim ???… ai un pic de sânge sa te vedem cine ești ca sa ne dam seama câta experiența ai tu in domeniu!
Consider ca este aberant sa se ingradeasca dreptul de practica pentru specialisti si NU SUNT DE ACORD cu orice reglementare de acest fel. Daca un inginer a terminat o facultate de constructii si a obtinut o DIPLOMA UNIVERSITARA rezulta ca acesta poate sa faca si proiectare si executie si cercetare si consultanta … etc. deoarece niste profesori universitari au certificat asta. Aceasta reglementare ingradeste dreptul la o cariera de succes pentru ingineri, avand doar un scop politic, de a putea exclude (prin criterii de eligibilitate) de a putea sa participe la anumite proiecte (proiectare tehnica, executie … etc.) Alaturi de alte asemenea initiative, inginerii sunt limitati sa realizeze diferite proiecte, deoarece au fost introduse certificari pentru BETON, METAL, ZIDARIE … etc. Daca in programa de studiu inginerii se specializeaza si se certifica pentru toate tipurile de lucrari ( beton, metal, zidarie, lemn … etc.) iar dupa finalizarea facultatii pot sa opereze doar intr-un domeniu limitat, rezulta ca ar trebui schimbata toata programa de studiu din facultate ! De ce sa invete 10 specializari iar ulterior sa i se permita sa lucreze doar intr-una sau doua ? Este similar cu cazul in care la facultatea de filologie studentii ar invata 10 limbi iar dupa finalizare sa aiba dreptul sa utilizeze doar 1 sau 2 !
Din ce-am auzit eu la Radio Erevan, in Vestul Europei nu-i suficient sa absolvi facultatea! Trebuie sa participi si la niste testari ulterioare ! Iar ca sa le treci cu brio trebuie sa studiezi continuu si dupa terminarea facultatii !
Fac parte dintre cei peste 1000 de semnatari ai unei petiții lansate împotriva certificării. Cei mai mulți dintre semnatari sunt arhitecți, dar și ingineri, precum și alți cetățeni care ne susțin punctul de vedere.
Petiția poate fi consultată aici: https://www.petitieonline.com/respingerea_proiectului_legislativ_de_certificare_a_operatorilor_economici_care_desfasoara_activiti_de_proiectare_dup_criterii_tehnico-economice
Ideea de a face certificarea în doi pași, adică un HGR, apoi regulamente, criterii șamd este neavenită. Barierele de intrare pe piață, precum li criteriile de clasificare sunt cele care vor conta, de aceea ele trebuie discutate odată cu actul legislativ propriu-zis.
Am să citez din Legea Concurenței:
„Art. 9 (1) Sunt interzise orice acțiuni ale organelor administrației publice centrale sau locale, având ca obiect sau putând avea ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenței, în special:
a) să ia decizii care limitează libertatea comerțului sau autonomia agenților economici, ce se exercită cu respectarea reglementărilor legale;
b) să stabilească condiții discriminatorii pentru activitatea agenților economici”
Pentru arhitecți, cel puțin, îngrădirea accesului la contracte publice sau private, pe alte criterii decât cele pe care investitorul le hotărăște, constituie o măsură anticoncurențială.
Legislația privind calitatea în construcții este suficientă pentru a garanta impunerea unui sistem de calitate. Acesta trebuie concentrat pe calitatea construcției. Degeaba avem proiecte bune dacă ele nu se respectă. Degeaba certificăm proiectanții și constructorii, dacă Legea 10/1995 nu este respectată.
În același timp trebuie să urmărim ca pe piață, publică sau privată, pentru orice contract să existe o concurență serioasă din partea proiectanților și a constructorilor. Altfel vom asista la creșteri spectaculoase ale prețurilor din construcții care pur și simplu vor reduce investițiile, atât în sectorul public, cât și în cel privat.
Cred că nimeni nu își dorește ca intențiile bune ale certificării să se transforme în piedici în calea investițiilor.
…..de acord 100% cu tine !
Certificarea in sine nu este o idee rea , insa modul in care pun problema cei care insista sa o aplice este total gresit. Pun carul inainte.
In momentul de fata avem in constructii o legislatie cu prevederi diferite stat-privat.
Cine spune altceva , nu cunoaste realitatea.Ca sa poti certifica o entitate ( fizica sau juridica) trebuie intai sa pui ordine in legislatie.
Incepem cu legea 50( unde incepind cu luna dec 2018 nu mai este infractiune sa faci constructii fara autorizatie) si continuam cu toata legislatia orizontala , cea cu referire la majoritatea problemelor din activitatea de constructii.
Abia dupa ce se rezolva toate smecheriile ( cerute de unii oameni de bine, ca doar nu crede cineva ca vin din eter) care tin de autorizatie,executie,receptie si exploatare, poate cineva vorbi despre certificare.
Certificarea ar trebui facuta pe 2 paliere ( cum se face in toata lumea) intai la specialisti si abia dupa asta la firme.
Arhitectii: au certificare ca persoana ar trebui si la firme.Certificarea firmelor se face de catre organizatii profesionale, nu de catre politicieni,guvern sau alti neica-nimeni, pentru ca certificarea are valente profesionale, se refera la chestiuni de ordin profesional pe care politicienii sau guvernul nu le inteleg.
Inginerii: nu au certificare ( nu exista ingineri cu drept de semnatura),AICPS nu are acelasi rol ca OAR.AICPS nu este un fel de OIR ci o organizatie profesionala pentru proiectanti , restul inginerilor nu au acces nefiind proiectanti.
La fel si cu inginerii instalatori.La ingineri ar trebui un Ordin al inginerilor. Certificarea firmelor de inginerie: la proiectare de structura se poate face de catre AICPS.La proiectarea de instalatii ar trebui facut un organism similar.La executie ar trebui sa fie certificare facuta de catre o organizatie profesionala a constructorilor, acelor care stapinesc executia.
Pentru receptia lucrarilor ar trebui sa existe un regulament corect.Ceea ce exista acum invita la dezastrele care se produc anual sau odata la cativa ani ( vezi incendii recente la rezidentiale , logistica,etc)
Asta se intampla cand persoane care habar nu au ce inseamna constructiile ( ma refer la cei care propun aberatiile de mai sus) se ocupa de propuneri legislative.
Ma uit pe „Protocolul de colaborare” si cine semneaza primul specialist: Erbasu!!!!! Pe bune???? Hai sa vedem ce lucrari face prin Bucuresti si ne lamurim de calitatea acestora. Credeti ca firma sa nu va fi prima autorizata sa faca orice fel de lucrari???? Aceasta mizerie cu autorizarea specialistilor este o lupta de ani de zile a unor profesori oportunisti care vor sa mai tina niste cursuri pe bani multi. Doar nu credeti ca-i doare-n spit de calitatea constructiilor. Iar baietii destepti gen Erbasu abia asteapta o lege care sa mai elimine din concurenta.
Parerea mea dupa 25 de ani de proiectare si executie,este ca legea 50/1991 trebuie schimata.Crtiteriul de baza al elaborarii ei,sa fie asumarea raspunderii executiei conform proiect si particparea avizatorilor si a proiectantilor la receptie.Nu tebuiesc acceptate la recepie nici macar diferene de textura sau nuanta. La auorizatie trebuie anexate obligatoriu randari color ale tuturor fatadelor.Odata cu receptia se vor elibera si autorizatiile de functionare de la: ISU,Sanatatea populatiei,Mediu,Ape,Gaze,etc.Numai asa putem simplifca lucrurile.Ce propuneti voi este o biroctatizare excesiva.