Soluționarea litigiilor fiscale în Uniunea Europeană urmează să se realizeze printr-o procedură ce va fi aprobată prin Ordonanță a Guvernului, care transpune directivele europene.
Proiectul de ordonanță, aflat în dezbatere publică, prevede că în cadrul acestei proceduri, primul pas este transmiterea cazului către autoritățile fiscale din statele membre vizate în vederea soluționării litigiului prin procedura de acord amiabil.
În acest context, statele membre sunt încurajate să utilizeze mijloace alternative de soluționare a litigiilor, fără caracter obligatoriu, cum ar fi medierea sau concilierea, pe parcursul ultimelor etape ale perioadei procedurii de acord amiabil.
Dacă nu se ajunge la un acord amiabil într-un anumit interval de timp, cazul urmează să fie supus unei proceduri de soluționare a litigiilor, fie prin structuri ad-hoc, fie prin structuri cu un caracter mai permanent.
Astfel, procedurile de soluționare a litigiilor se concretizează prin intermediul unei comisii consultative, alcătuite atât din reprezentanți ai autorităților fiscale în cauză, cât și din personalități independente, sau prin intermediul unei comisii de soluționare alternativă a litigiilor (aceasta din urmă asigurând flexibilitatea în alegerea metodei de soluționare a litigiilor).
De asemenea, după caz, statele membre ar putea alege, prin acord bilateral, să utilizeze orice altă procedură de soluționare a litigiilor pentru soluționarea litigiului cu efect obligatoriu, cum ar fi procedura de arbitraj cu ofertă finală – final offer arbitration (cunoscută și sub numele de arbitraj cu cea mai bună ofertă finală – last best offer arbitration).
Autoritățile fiscale trebuie să ia o decizie finală obligatorie ținând cont de avizul comisiei consultative sau al comisiei de soluționare alternativă a litigiilor.
Directivele europene se aplică tuturor contribuabililor care datorează impozite pe venit și pe capital reglementate de tratate fiscale bilaterale și de Convenția de arbitraj a Uniunii.
În ceea ce priveşte persoanele fizice, microîntreprinderile și întreprinderile mici și mijlocii, directiva prevede o sarcină administrativă mai redusă atunci când apelează la procedura de soluționare a litigiilor.
Proiectul de Ordonanţă pentru modificarea și completarea Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală stipulează că introducerea unei plângeri pune capăt oricărei alte proceduri de acord amiabil sau de soluționare a litigiilor care privește aceeași chestiune litigioasă. Astfel de alte proceduri, în curs, în legătură cu aceeași chestiune litigioasă încetează începând cu data primei primiri a plângerii de către oricare dintre autoritățile competente ale statelor membre în cauză.
Un capitol din proiectul de Ordonanță stabilește drepturile și obligațiile persoanelor afectate atunci când apar astfel de litigii.
După primirea de către persoana afectată a unei decizii de impunere care vizează dubla impunere, aceasta are dreptul să depună o plângere privind o chestiune litigioasă la A.N.A.F., solicitând soluționarea acesteia. Plângerea trebuie depusă în termen de trei ani de la comunicarea deciziei de impunere care are ca rezultat sau care urmează să aibă ca rezultat o chestiune litigioasă, indiferent dacă persoana afectată a recurs la căile de atac administrative sau judiciare disponibile în temeiul normelor legale în vigoare.
Persoana afectată depune, simultan, plângerea conținând aceleași informații, fiecărei autorități competente a statelor membre în cauză și precizează în plângere ce alte state membre sunt implicate.
Descarcati aici proiectul de modificare a Codului de procedura fiscala
Citiți și:
Un cunoscut dezvoltator pregateste un cartier la malul marii
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 5/ iul-aug 2019
