Cum stabilește autoritatea contractantă cerințele minime privind capacitatea tehnică și profesională a firmelor ce pot participa la proceduri de atribuire prin achiziție publică a fost clarificat prin noi norme de aplicare a legii privind achizițiile publice.
Cerințele minime de calificare și selecție vor fi stabilite de autoritățile contractante în corelare cu principiul proporționalității, cu scopul de a obține o confirmare că firmele care demonstrează îndeplinirea respectivelor cerințe au capacitatea și experiența necesară pentru a gestiona și duce la bun sfârșit, în condițiile de performanță impuse prin caietul de sarcini, contractul de achiziție publică/de achiziție sectorială/acordului-cadru ce urmează să fie atribuit.
Noile norme stabilesc și limitări. Astfel, autoritățile contractante nu vor putea solicita îndeplinirea cerinței privind experiența similară prin impunerea atât a unui nivel valoric, cât și a unui nivel cantitativ. Aceasta în situația în care prin aceste niveluri se urmărește același lucru, respectiv descrierea, dintr-o singură perspectivă, a complexității respectivelor cerințe, raportat la obiectul contractului de achiziție publică/de achiziție sectorială/acordului-cadru ce urmează a fi atribuit.
De asemenea, autoritățile contractante nu pot solicita demonstrarea experienței similare prin furnizarea de produse/prestarea de servicii/execuția de lucrări identice cu cele care fac obiectul contractului de achiziție publică/de achiziție sectorială/acordului- cadru care urmează să fie atribuit, pentru a nu se restrânge competiția. Este necesar să fie permise și cele similare sau superioare din punctul de vedere al complexității și/sau scopului.
Noile norme stipulează, de asemenea, că atunci când impune cerințe minime de calificare referitoare la experiența similară, autoritatea contractantă trebuie să fie în măsură să motiveze aceste cerințe, precum și necesitatea solicitării acestora în raport cu natura și anvergura contractului de achiziție publică ce urmează să fie atribuit, în cadrul strategiei de contractare.
Autoritatea contractantă va prezenta argumentele pentru care o firmă ce nu îndeplinește nivelul de complexitate asociat cerinței de către autoritatea/entitatea contractantă sau nu îl poate atinge prin numărul de contracte impus nu ar avea capabilitățile necesare pentru a duce la bun sfârșit contractul ce urmează să fie atribuit.
Totodată, noile norme de aplicare a Legii achizițiilor publice precizează că este considerată restrictivă formularea de către autoritatea contractantă a cerinței minime privind experiența similară prin solicitarea prezentării unor contracte similare de furnizare semnate/încheiate/începute strict în ultimii 3 ani, din considerentul că există posibilitatea ca un operator economic să fi semnat/încheiat/început un astfel de contract în urmă cu mai mult de 3 ani, dar să poată prezenta experiența similară realizată în perioada solicitată
Solicitarea unei cerințe minime de calificare și selecție referitoare la prezentarea unui contract de achiziție publică de produse similare finalizat în ultimii 3 ani devine restrictivă din considerentul că există posibilitatea ca un operator economic să deruleze un astfel de contract și să furnizeze asemenea produse fără să fi finalizat contractul, în așa fel încât efectele contractului să se răsfrângă asupra perioadei solicitate. Respectivul ofertant poate invoca pentru dovedirea experienței similare partea de contract executată până la momentul solicitării, cu condiția ca produsele prezentate să fie recepționate.
Cititi integral normele de aplicare a Legii privind achizitiile publice
Revista – Rasfoieste revista ARENA Constructiilor , editia mai 2017 (click aici)
TopJobs – Oferte locuri de munca in constructii (click aici)
Newsletter – Primesti gratuit stirile ARENA Constructiilor ! click aici!