Din cauza șicanelor, autoritatea contractantă a pierdut procesul cu un constructor care a ofertat pentru contractul de proiectare și execuție a variantei ocolitoare a municipiului Reghin, contract aflat în licitație de trei ani.
Instanța a decis că solicitările de clarificări adresate ofertantului de către Primăria Reghin au fost neîntemeiate.
Autoritatea contractantă a cerut în timpul etapei de evaluare a ofertelor clarificări pentru absolut toate preţurile din formularul de ofertă.
Ofertantul – asocierea condusă de Geiger Transilvania SRL – a trebuit să arate care este modul de fundamentare, care sunt costurile pe care le fundamentează, care sunt documentele de la furnizor sau alţi parteneri contractuali care reflectă acele costuri ce intră în structura fiecăruia dintre preţurile unitar ofertate, în condiţiile în care ofertanților în această procedură nu li s-a impus iniţial o asemenea sarcină.
Solicitarea nu a fost din cauza faptului că autoritatea avea suspiciuni de preț neobișnuit de scăzut și că pur și simplu a vrut generic ”să verifice coroborarea propunerii tehnice cu propunerea financiară”, după cum au afirmat reprezentanții primăriei.
Ofertantul a depus o contestație, pe care CNSC a admis-o și a dispus anularea solicitării de clarificări.
La rândul său, Primăria Reghin a depus o plângere la Curtea de Apel, care i-a fost însă respinsă.
- De ce a pierdut Primăria procesul
Curtea de Apel a confirmat integral raționamentul CNSC și a respins plângerea Primăriei Reghin, stabilind că solicitarea de clarificări a fost nejustificată și insuficient motivată, autoritatea contractantă a cerut explicații generale, „în bloc”, fără a indica punctual problemele identificate, iar clarificările pot fi cerute doar atunci când există, nu pentru a redeschide evaluarea sau pentru a crea noi motive de respingere.
Mai mult, în motivarea Curții se arată că istoricul litigios al procedurii, marcat de mai multe contestații admise anterior în favoarea constructorului, indică un comportament repetitiv al autorității, calificat drept abuziv.
Instanța a reținut că solicitarea de clarificări risca să transforme etapa de evaluare într-un instrument de presiune asupra ofertantului, motiv pentru care a fost calificată ca șicanatorie.
- Contractul este la al patrulea ciclu de contestații
Anunțul pentru atribuirea contractului de proiectare și execuție a fost publicat în decembrie 2022. Însă până acum nu a reușit să treacă de etapa contestațiilor. După cum și Curtea de Apel evidențiază, este al patrulea ciclu de contestații prin care trece acest contract de achiziție publică.
Valoarea estimată a contractului este de peste 495 de milioane de lei, fără TVA.
La procedura au depus oferte:
* ofertant unic: Automagistral-Pivden
* Asocierea Dimex-2000 Company (lider), Cml.ro SRL, Opr Asfalt, Obras Publicas Y Regadios, Explan SRL
* Asocierea Strabag (lider), Antrepriza de Reparații și Lucrări ARL Cluj
* Asocierea Geiger Transilvania SRL (lider), Todini Costruzioni Generali S.p.A., Bog’Art
* Asocierea Frasinul (lider), Perfect Consult Europe SRL
* Asocierea Far Foundation SRL (lider), Rostdorstroy.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 8/noiembrie-decembrie 2025
