Un campus finanțat din PNRR care urma să fie construit în județul Vrancea a fost ”eliminat de la finanțarea PNRR în mod discreționar de către Ministerul Educației”, potrivit reprezentanților Consiliului Județean Vrancea.
Aceștia susțin că au fost respectate toate etapele și termenele legale pentru implementarea proiectului „Campus profesional integrat, liceal și universitar județul Vrancea”, finanțat prin PNRR, însă Ministerul Educației a decis eliminarea acestuia de la finanțare.
Autoritatea județeană evidențiază că proiectul a stat timp de un an în faza de evaluare de către Ministerul Educației. Apoi, în 2024 a fost declarat eligibil și ulterior contractat, iar procedurile de achiziție și autorizare s-au derulat conform legii.
Mai mult decât atât, autoritatea a derulat procedura cu clauză suspensivă, pentru a accelera implementarea, însă nici prin acest artificiu nu s-a progresat suficient.
Ministerul a invocat prevederile OUG nr. 41/2025, iar proiectul a fost exclus. Aceasta deși reprezentanții CJ consideră că proiectul ar fi progresat suficient de mult.
Proiectul a depășit stadiul de 30%
Acest proiect a depășit pragul de realizare de 30% cerut de minister pentru continuarea proiectului. Mai mult proiectul înregistra un progres de 36%, respectând graficul de execuție.
CJ Vrancea consideră că eliminarea proiectului de la finanțare este o decizie discreționară și nejustificată. Potrivit articolului 6 din OUG nr. 41/2025, contractele în care progresul este mai mare de 30% pot continua dacă finalizarea lucrărilor este anterioară datei de 31 august 2026 – condiție pe care o consideră îndeplinită.
Totodată, în cazul în care Ministerul Educației nu ar fi considerat progresul de 30% ca fiind fizic, CJ Vrancea ar fi putut intra sub incidența articolului 5 din același act normativ, care permite continuarea proiectelor cu progres de cel mult 30% pe baza unui memorandum aprobat de Guvern.
Consiliul Județean a transmis toate documentele cerute, iar președintele Nicușor Halici și-a asumat în scris finalizarea lucrărilor înainte de 31 august 2026. Cu toate acestea, Ministerul Educației a refuzat includerea proiectului în memorandum, mai transmite CJ.
„Decizia Ministerului de a elimina Campusul din Vrancea este lipsită de fundament, deși toate condițiile legale și tehnice erau îndeplinite. Județul Vrancea pierde astfel o oportunitate reală de dezvoltare a infrastructurii educaționale”, a mai transmis președintele CJ.
Etapele parcurse de proiect
În perioada evaluării, Consiliul Județean Vrancea a obținut Certificatul de Urbanism valabil doi ani,și a demarat procedura de licitație pentru proiectarea și construirea Campusului, înainte de semnarea contractului de finanțare, cu clauză suspensivă, pentru a câștiga timp. Licitația, la care au participat 10 operatori economici, a fost finalizată la 21 octombrie 2024.
Între octombrie 2024 și martie 2025, contractul nu a putut fi semnat din cauza contestațiilor depuse la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), care a dispus reluarea unor proceduri. Licitația s-a finalizat în martie 2025.
Pe 6 martie 2025, CJ Vrancea a semnat contractul de proiectare și execuție cu Asocierea Concelex.
Termenele asumate erau: șase luni pentru întocmirea documentației tehnice (DTAC), obținerea avizelor și predarea proiectului tehnic, respectiv 12 luni pentru execuția lucrărilor de la data emiterii ordinului de începere.
Documentația pentru autorizația de construire a fost predată la 22 iulie 2025 și acceptată la 31 iulie 2025.
Pe 8 august 2025, CJ Vrancea a depus la Primăria Municipiului Focșani cererea de emitere a autorizației de construire, împreună cu documentația completă. Întârzierea a fost cauzată de avizul Autorității Aeronautice Civile Române (AACR), primit chiar în ziua respectivă.
Pe 11 august 2025, Consiliul Județean a completat dosarul cu ultimele documente – avizul AACR pentru faza DTOE și dovada OAR. Două zile mai târziu, Primăria Focșani a cerut clarificări, transmise pe 19 august 2025.
Pe 20 august 2025, CJ Vrancea a transmis negația ANIF, care confirma că nu este necesar avizul instituției pentru acest proiect, iar în aceeași zi Primăria Focșani a emis Autorizația de construire nr. 179/20.08.2025.
În aceeași zi, Consiliul Județean a emis ordinul de începere a lucrărilor și a predat amplasamentul antreprenorului, termenul de execuție fiind stabilit până la 20 august 2026.
Reprezentanții CJ Vrancea subliniază că, la mai puțin de 24 de ore de la publicarea OUG nr. 41/19.08.2025, instituția avea deja autorizația de construire și ordinul de începere emis.
Contestarea deciziei Ministerului Educației
Pe 26 august 2025, Consiliul Județean a transmis Ministerului Educației raportul de progres solicitat, incluzând autorizația de construire, ordinul de începere și procesul-verbal de predare a amplasamentului.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 7/septembrie 2025
