O nouă propunere legislativă promite deblocarea Programului naţional de cadastru şi carte funciară (PNCCF), prin eliminarea impedimentelor identificate în implementarea acestuia (proiectul de lege este atașat la finalul știrii).
Proiectul a fost înaintat de mai mulți deputați PNL, în prezent fiind înregistrat la Senat pentru dezbatere.
Motivația principală a inițiatorilor pentru aceste modificări este gradul scăzut de realizare a lucrărilor, în ciuda importanței strategice a programului.
- Accelerarea cadastrării sistematice
Proiectul de act normativ are în vedere, în principal, modificarea etapelor principale ale lucrărilor sistematice de cadastru, prin:
– creşterea gradului de implicare a prestatorilor şi a unităţilor administrativ-teritoriale în procesul de soluţionare a erorilor identificate pe parcursul derulării lucrărilor de înregistrare sistematică.
Acesta având în vedere că reprezentanţii primăriei sunt implicaţi atât în identificarea amplasamentelor imobilelor pentru care nu s-au deschis cărţi funciare, pe baza titlurilor de proprietate, cat şi în identificarea proprietarilor, posesorilor sau altor deţinători;
– punerea la dispoziţia cetăţenilor, de către primărie, a datelor privitoare la imobile potrivit menţiunilor din Registrul cadastral al imobilelor integrat în sistemul infomatic;
– majorarea termenelor de afişare şi de contestare în vederea asigurării unui control eficient al afişării publice şi o participare mai mare a cetăţenilor la acest proces;
– creşterea nivelului de digitalizare a activităţilor desfăşurate în cadrul procesului de înregistrare sistematică, prin integrarea de către persoana autorizată, în sistemul informatic de cadastru şi carte funciară, a lucrării de înregistrare sistematică şi validarea electronică printr-un raport generat de sistem, avizat de oficiul teritorial;
– asigurarea posibilităţii deschiderii cărţilor funciare ca urmare a finalizării lucrărilor de înregistrare sistematică la nivel de sectoare cadastrale şi nu doar la nivel de unitate administrativ-teritorială;
– verificarea prealabilă a integrării tuturor imobilelor înscrise la cerere, cu ocazia închiderii lucrărilor sistematice de cadastru, executate la nivelul UAT sau, după caz, la nivel de sector cadastral.
* Clarificări pentru diverse situații juridice
– stabilirea condiţiilor de înscriere în cartea fiinciară a imobilelor în situaţia în care
documentele tehnice ale cadastrului nu au fost contrasemnate de către primar în termenul legal, precum şi stabilirea condiţiilor de înscriere în cartea funciară a construcţiilor edificate înainte de 31 august 2001, precum şi a celor edificate după această dată;
– eliminarea posibilităţii de notare a posesiei pentru imobilele pentru care au fost emise
titluri de proprietate şi pentru care ulterior înscrierii în cartea funciară au fost operate înscrieri subsecvente;
– completarea condiţiilor pentru notarea posesiei în cadrul înregistrării sporadice;
– stabilirea modalităţii de înscriere în procesul de înregistrare sistematică a rezervei
comisiei locale de fond funciar;
– posibilitatea corectării înscrierilor inexacte, urmare finalizării lucrărilor de înregistrare
sistematică, care se soluţionează în condiţiile legii şi ale Regulamentului privind realizarea, organizarea şi funcţionarea comisiei de soluţionare a cererilor de rectificare;
– stabilirea condiţiilor de alipire a imobilelor înscrise în cartea funciară;
– crearea cadrului legal pentru emiterea de către Direcţia de înregistrare sistematică din
cadrul ANCPI a unor decizii de îndrumare în cadrul lucrărilor de înregistrare sistematică, care să contribuie la standardizarea şi uniformizarea modului de lucru al oficiilor teritoriale în cadrul acestui proces complex;
– extinderea valabilităţii extrasului de carte funciară eliberat în format electronic,
generat prin intermediul sistemului informatic de cadastru şi carte funciară, şi în formă fizică, fără semnătură olografă, în vederea simplificării proceselor administrative,
– reglementarea expresă a faptului că şi soluţionarea plângerii împotriva procesului
verbal de soluţionare a contestaţiei fomulate împotriva hotărârii Comisiei constituite din
reprezentanţi ai UAT şi ai prestatorului se face de către instanţă, fără citarea oficiului teritorial;
– posibilitatea înscrierii provizorii a unui imobil în sistemul integrat de cadastru şi carte
funciară în baza procesului-verbal de punere în posesie emis conform Legii fondului funciar nr. 18/1991;
– reglementarea distinctă a situaţiei imobilelor neînregistrate sau, după caz, înregistrate
în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară, în cazul în care suprafaţa măsurată a imobilelor diferă de cea din actele de proprietate, respectiv de cea înregistrată în cartea funciară;
– posibilitatea înscrierii provizorii a dreptului de proprietate şi pentru bunurile din
domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale, în cazul în care nu sunt îndeplinite condiţiile pentru intabulare.
* Capacitate administrativă
– crearea cadrului legal pentru detaşarea de personal, în regim de telemuncă, de la un
oficiu teritorial la altul, care sa contribuie la verificarea şi recepţia lucrărilor de înregistrare sistematică;
– posibilitatea acordării vizei de control financiar preventiv propriu şi de către șeful
serviciului economic cu locul de muncă la oficiul teritorial, pentru operaţiunile specifice oficiului teritorial chiar dacă acesta este angajat al ANCPI;
– completarea atribuţiilor ANCPI şi cu executarea, completarea, modernizarea şi
menţinerea în stare de utilizare a reţelei gravimetrice, pentru crearea posibilităţii executării lucrărilor gravimetrice periodice de determinare a gravităţii absolute, în cadrul reţelelor gravimetrice naţionale de ordinul 0, I şi 11, ca parte integrantă a reţelelor geodezice naţionale, necesare modemizării şi integrării reţelelor de nivelment şi gravimetrice în sistemele de referinţă europene, EUREF şi EUVN
– creşterea cuantumului finanţării acordate de ANCPI pentru realizarea lucrărilor de
înregistrare sistematică, precum şi a lucrărilor de întocmire a planurilor parcelare, având în vedere: majorarea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, creşterea indicilor preţurilor de consum în perioada ianuarie 2024 – ianuarie 2025 şi eliminarea facilităţilor fiscale în construcţii, începând cu 1 ianuarie 2025.
Descărcați aici
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 8/noiembrie-decembrie 2025
