Un amendament important care modifică Legea cadastrului și a publicității imobiliare a fost adoptat de deputați.
Modificarea vizează exclusiv contractele derulate în cadrul proiectului major de cadastru finanțat din fonduri europene – proiectul de înregistrare sistematică în cele 660 de comune rurale.
Este vorba despre contractele încheiate în cadrul proiectului major „Creşterea gradului de acoperire şi incluziune a sistemului de înregistrare a proprietăţilor în zonele rurale din România”, finanţat prin Programului operaţional regional 2014-2020, proiect etapizat și continuat în cadrul Programului „Creştere inteligentă, digitalizare şi instrumente financiare 2021-2027”.
Contractele nu vor mai putea fi reziliate automat din cauza penalităților de întârziere ale prestatorilor. Acestea vor putea continua pe toată durata contractelor de finanțare.
Regula se aplică și contractelor mai vechi care aveau clauze de reziliere automată.
Rezilierea unilaterală va putea fi aplicată numai dacă autoritatea contractantă consideră „absolut necesar” acest lucru și manifestă explicit această voință.
- Prestatorii nu pot fi penalizați pentru întârzieri cauzate de alte instituții
Durata de prestare a serviciilor nu va fi influențată de întârzierile în obținerea avizelor, certificatelor sau altor documente ce trebuie emise de alte entități – de exemplu primării, autorități centrale, Romsilva, Apele Române, ADS etc.
Motivarea amendamentului arată că modificările sunt necesare pentru a evita blocarea unui proiect major, finanțat din fonduri europene, care are o importanță strategică pentru România.
Textul arată că multe proiecte europene sunt presate de termene rigide. În lipsa unor soluții legislative, întârzierile la cadastru pot duce la pierderea finanțării.
Contractele pentru cele 660 de comune au fost începute în POR 2014 – 2020, iar prin legislația actuală acestea continuă în POCIDIF 2021–2027. Modificările sunt necesare pentru a permite finalizarea lucrărilor și absorbția fondurilor.
- Legislația cadastrului a fost modificată în timpul derulării contractelor, provocând întârzieri
În motivarea amendamentului admis de deputați sunt enumerate modificări legislative care au schimbat procedurile tehnice și au prelungit termenele, precum:
– Legea 264/2021 (creșterea termenului de soluționare pentru rectificări de la 30 la 90 de zile),
– Legea 377/2022 (modificări privind posesia, imobilele cu proprietari neidentificați, construcțiile),
– Legea 15/2024 (noi reguli pentru terenuri extravilane suprapuse peste fondul forestier).
Aceste schimbări au generat întârzieri pentru prestatori.
Cu privire la imposibilitatea de a penaliza prestatorii sunt enumerate numeroase probleme practice:
– primăriile nu furnizează actele necesare sau le furnizează eronat,
– planurile parcelare vechi sunt depășite sau incoerente,
– lipsesc adeverințe și documente obligatorii,
– terenurile din proprietatea statului nu sunt delimitate corect,
– datele din alte sisteme (amenajamente silvice, bazine hidrografice, cadastru minier etc.) nu corespund cu măsurătorile din teren,
– situația terenurilor forestiere este blocată de o decizie a Curții Constituționale care impune trecerea lor din domeniul public în cel privat al statului – procedură care nu poate fi aplicată în lipsa unei legi.
În multe zone montane și colinare, măsurătorile se fac cu dificultate. De asemenea, cetățenii nu pun întotdeauna la dispoziție actele necesare.
Deputații argumentează că, deoarece întârzierile sunt provocate în mare parte de alte instituții, prestatorii nu trebuie penalizați sau reziliați automat.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 8/noiembrie-decembrie 2025
