Guvernul introduce reguli noi pentru derularea achizițiilor cu finanțare prin programul european SAFE, stabilind atât termene-limită clare, cât și posibilitatea modificării contractelor aflate în derulare.
Potrivit noilor prevederi, dacă până la data de 30 mai 2026 o autoritate contractantă nu încheie contractul de achiziție publică aferent unei achiziții individuale, aceasta are dreptul să anuleze procedura de atribuire fără obligația de a plăti daune.
Alternativ, autoritatea poate opta pentru încheierea unui contract prin achiziție în comun, termenul limită pentru această variantă fiind 31 decembrie 2027.
În același timp, actul normativ permite adaptarea contractelor deja aflate în derulare.
Astfel, prin derogare de la legislația generală în domeniul achizițiilor publice, autoritățile contractante pot modifica aceste contracte, cu respectarea condițiilor de eligibilitate din Regulamentul (UE) 2025/1.106.
Modificările pot consta în introducerea de noi autorități contractante în cadrul contractului (În legislația clasică a achizițiilor, nu pot fi modificate părțile contractului după semnare. Guvernul a introdus o derogare clară de la această regulă pentru proiectele SAFE). De asemenea, pot fi modificate cantitățile și/sau a prețurile, cu acordul furnizorului.
Cât durează achizițiile pentru drumurile de mare viteză finanțate prin SAFE
Drum Expres Suceava – Siret
Autostrăzile și drumurile expres sunt cunoscute pentru că procedurile de achiziție publică se desfășoară lent, cu lungi perioade de evaluare a ofertelor, contestații peste contestații și alte blocaje administrative.
În acest context, pentru achizițiile prin SAFE, Guvernul a abordat altfel problema, grăbind achizițiile pe cât posibil.
Constructorul Strabag a depus o contestație înainte de deschiderea ofertelor pentru drumul expres Suceava – Siret, contestație în care a reclamat că este prea puțin timp pentru elaborarea ofertelor.
CNAIR a invocat, însă, particularitățile achizițiilor SAFE și a deschis ofertele.
La momentul actual, termenul de evaluare a ofertelor pentru primele două loturi ale acestui drum este 27 aprilie 2026. Dacă se întârzie cu contestații, este foarte probabil ca acest contract să nu fie încheiat până la 30 mai. În cazul lotului 3, termenul de evaluare este 12 mai.
Autostrada A8 Pașcani – Iași – Ungheni
Pentru cele patru loturi ale Autostrăzii Pașcani – Iași – Ungheni, autostradă despre care Guvernul spune că va fi finanțată prin SAFE, sunt patru licitații în curs.
Este important de menționat că doar tronsonul al patrulea a fost lansat cu finanțare din SAFE. Alex Lancuzov, purtătorul de cuvânt al CNIR, ne-a transmis că toate cele patru tronsoane de la Târgu Neamț (Moțca) la Ungheni vor fi finanțate prin SAFE, doar că primele 3 nu au fost lansate pe documentație SAFE. De aceea, pentru a fi într-adevăr finanțate prin SAFE, Ministerul Finanțelor trebuie să emită o ordonanță de urgență în acest sens, așa cum s-a mai făcut pentru PNRR.
Pentru tronsonul 1 a fost selectat un câștigător, dar la etapa de contestații rezultatul s-a răsturnat: la peste 5 luni distanță de la selecția câștigătorului Danlin XXL, autoritatea contractană CNIR va trebui să reevalueze ofertele după recursul câștigat de UMB la Curtea de Apel.
Celelalte trei tronsoane sunt încă în procedura de evaluare a ofertelor. Pentru tronsonul 2, termenul de evaluare este 25 septembrie 2026
Tronsonul 3 are termenul limită în februarie 2027, iar tronsonul 4 în iulie 2026.
Potrivit lui Alex Lancuzov, purtătorul de cuvânt CNIR, termenul este corelat cu data limită de evaluare a ofertelor, iar CNIR va respecta termenele SAFE.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 1/martie 2026
