Programul de guvernare pentru perioada 2026-2028, propus de Guvernul Luca Niculescu, prevede prioritizarea investițiilor publice, măsuri pentru susținerea proiectelor finanțate din fonduri europene, a programelor naționale de investiții, a investițiilor private și a parteneriatelor public-private.
Totodată, Executivul propune termene obligatorii pentru plata datoriilor statului către companii, reducerea birocrației și dezvoltarea instrumentelor de finanțare pentru firme.
Marți, la ora 14:00, va începe ședința plenului reunit al Parlamentului în care se va supune la vot învestirea noului Executiv
Obligațiile certe ale statului către companii, plătite în maximum 90 de zile
Un angajament inclus în programul de guvernare vizează plata la termen a obligațiilor statului față de firme, concomitent cu recuperarea arieratelor datorate bugetelor publice.
Potrivit documentului, cererile de plată depuse în cadrul programelor Ministerului Economiei vor fi evaluate în maximum 30 de zile.
În același timp, obligațiile certe și exigibile ale statului către companii ar urma să fie achitate în maximum 90 de zile, în limita creditelor bugetare aprobate și pe baza unei programări transparente a plăților.
Aceste termene sunt prezentate ca măsuri pentru îmbunătățirea relației dintre stat și mediul de afaceri și pentru creșterea predictibilității financiare a companiilor.
Statul vrea să reducă datoriile către firme și să recompenseze contribuabilii corecți
Programul de guvernare prevede identificarea și reglementarea, prin legile bugetare, a unor soluții pentru diminuarea obligațiilor de plată ale statului față de operatorii economici care au creanțe asupra bugetului general consolidat.
Printre variantele avute în vedere se numără compensarea acestor creanțe cu obligațiile fiscale datorate de aceleași companii, cu respectarea cadrului legal și a regulilor europene privind contabilitatea națională.
Totodată, Executivul propune introducerea unui sistem de evaluare fiscală pozitivă a contribuabililor. Companiile cu un istoric bun de conformare ar urma să beneficieze de rambursări accelerate, mai puține controale și proceduri simplificate de eșalonare a obligațiilor fiscale.
Investițiile publice, prioritizate în funcție de stadiul de execuție și sursa de finanțare
Prioritizarea investițiilor publice se va face prin evaluarea proiectelor finanțate de la bugetul de stat și a programelor naționale destinate autorităților locale.
Evaluarea va avea la bază patru criterii: sursa de finanțare, maturitatea și gradul de execuție, impactul economic și social, precum și capacitatea bugetară din 2027.
Ordinea priorităților stabilită în program este următoarea:
- Cofinanțarea proiectelor care beneficiază de fonduri europene.
- Proiectele strategice de infrastructură din domeniile transporturilor, energiei și sănătății.
- Proiectele locale cu impact regional sau social ridicat, aflate în stadii avansate de execuție.
- Proiectele finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și din alte fonduri europene, care trebuie finalizate la termen.
Sisteme de stocare a energiei electrice, de 800 MWh, aproape de autorizare
În ceea ce privește programele naționale destinate autorităților locale, precum Anghel Saligny și PNDL, fondurile alocate în 2027 vor fi direcționate cu prioritate către proiectele aproape de finalizare și către localitățile mici, pe baza unor criterii obiective de nevoie.
O altă măsură vizează contractarea investițiilor noi finanțate de la bugetul de stat. Acestea vor putea fi semnate numai dacă sursa de finanțare este identificată pentru întreaga durată de execuție și inclusă în bugetul multianual al ordonatorului principal de credite.
Programul prevede menținerea unui nivel ridicat al investițiilor publice în infrastructură, sănătate, proiecte locale, transporturi și modernizare administrativă.
Ministerul Finanțelor va asigura finanțarea investițiilor din PNRR și din fonduri europene, precum și a programelor Anghel Saligny și CNI.
Scheme de ajutor de stat de peste 4 miliarde de euro pentru investiții productive
Programul de guvernare prevede că relansarea economică din 2027–2028 trebuie să se bazeze pe investiții private și producție locală.
Statul urmează să intervină în domeniile în care piața nu asigură singură finanțarea sau în care există un interes strategic, prin mecanisme transparente, competitive și evaluate.
Schemele de sprijin instituite prin OUG nr. 8/2026 vizează stimularea investițiilor productive, dezvoltarea tehnologiilor avansate, valorificarea materiilor prime critice, consolidarea industriei de apărare, reducerea decalajelor regionale și înființarea și dezvoltarea firmelor cu capital românesc.
Este avută în vedere inclusiv mobilizarea capitalului și a inițiativei antreprenoriale a românilor din diaspora.
Trei scheme dedicate producției locale, tehnologiilor avansate și diasporei au fost aprobate în cursul anului 2026. Implementarea acestora urmărește atragerea capitalului privat, stimularea investițiilor și crearea de locuri de muncă, prin proceduri transparente și termene predictibile de evaluare și finanțare.
Fiecare schemă va fi supusă unei evaluări ex post a efectelor, urmărindu-se numărul de locuri de muncă create, exporturile și valoarea adăugată. Pentru schema destinată producției locale, companiile vor putea alege între grant și credit fiscal. Programul prevede extinderea acestui model și la finanțarea activităților de cercetare-dezvoltare.
Ajutoare individuale pentru investiții de peste 100 milioane de euro
Guvernul intenționează să susțină investițiile strategice cu valori de peste 100 milioane de euro prin scheme individuale de ajutor de stat, elaborate de Ministerul Finanțelor împreună cu autoritățile locale și Comisia Europeană.
O altă direcție vizează dezvoltarea parcurilor industriale și tehnologice.
În colaborare cu Agențiile pentru Dezvoltare Regională, va fi lansată o schemă finanțată din fonduri europene pentru dezvoltarea acestora. Schemele recurente ale Ministerului Finanțelor vor încuraja amplasarea investițiilor productive în respectivele parcuri.
În industria de apărare, firmele românești ar urma să fie integrate în lanțurile de aprovizionare finanțate prin instrumentul SAFE, cu sprijinul schemei dedicate investițiilor productive din acest sector.
Pentru creșterea competitivității energetice, programul prevede finanțarea investițiilor în producție, rețele și capacități de stocare prin Fondul pentru Modernizare, Banca de Investiții și Dezvoltare și mecanisme competitive neutre bugetar pe termen mediu, precum licitațiile și contractele pentru diferență.
Parteneriate public-private: 25 milioane de euro pentru pregătirea proiectelor
Programul de guvernare prevede alocarea a 25 milioane euro, pe o perioadă de trei ani, pentru pregătirea proiectelor de parteneriat public-privat (PPP).
Banii vor fi utilizați pentru studii de fezabilitate, analize cost-beneficiu, evaluări ale bancabilității, structurare financiară și elaborarea documentațiilor de atribuire.
În 2027, autoritățile intenționează să publice un portofoliu național de proiecte PPP mature și prioritizate, atât la nivel central, cât și local.
Domeniile vizate sunt sănătatea, transporturile, educația, eficiența energetică, infrastructura urbană și serviciile publice locale.
Pentru fiecare contract, Ministerul Finanțelor va evalua impactul fiscal și tratamentul statistic, astfel încât parteneriatele public-private să nu genereze datorii ascunse.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 7/octombrie 2026
