Constructorul austriac Strabag a cerut Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) să accepte experiența sa în elaborarea documentațiilor DALI ca experiență similară la licitația pentru proiectarea și execuția a două lucrări de artă.
Însă, CNAIR nu a acceptat modificarea cerințelor privind experiența similară stabilite pentru licitația de peste 128 de milioane de lei.
Strabag a mai contestat anterior documentația la CNSC, criticând, printre altele, factorul de evaluare „Metodologia de realizare a contractului și planificarea resurselor tehnice și umane în corelare cu specificul și complexitatea activităților”. CNSC a admis doar parțial contestația, obligând CNAIR să clarifice documentația în ceea ce privește accesul pe șantier, dar a respins critica referitoare la factorul de evaluare.
Strabag a atacat ulterior decizia la Curtea de Apel București. Instanța a respins plângerea ca nefondată și a menținut soluția CNSC, hotărârea fiind definitivă.
În răspuns, CNAIR a precizat că accesul va fi acordat prin predarea amplasamentului pe bază de proces-verbal și poate fi făcut integral sau etapizat, pentru fiecare sector de lucrări, în funcție de necesitățile implementării contractului. Antreprenorul va trebui să își adapteze programul de execuție și mobilizarea resurselor în funcție de această etapizare. Totodată, CNAIR a precizat că nu pune la dispoziție drumuri tehnologice sau căi de acces dedicate, realizarea și readucerea acestora la starea inițială revenind antreprenorului.
Argumentul Strabag: lucrările se desfășoară asupra unor construcții existente
În solicitarea de clarificare, Strabag a pornit de la natura lucrărilor prevăzute în cadrul procedurii. Lucrările urmează să fie realizate asupra unor construcții existente și pentru acestea a fost elaborată o expertiză tehnică. În plus, studiul de fezabilitate pus la dispoziție în cadrul procedurii conține elemente specifice unei documentații de tip DALI.
Pe acest argument, constructorul a solicitat CNAIR să accepte drept experiență similară, atât pentru îndeplinirea cerinței de calificare, cât și pentru factorii de evaluare, experiența dobândită prin elaborarea, actualizarea sau revizuirea unor documentații DALI.
CNAIR: contractul presupune proiectarea și execuția unui pod nou
CNAIR nu a acceptat această interpretare. Autoritatea contractantă a precizat că cerințele privind experiența similară au fost stabilite în raport cu obiectul și complexitatea contractului, scopul fiind demonstrarea unei experiențe relevante pentru activitățile care vor fi efectiv desfășurate în cadrul investiției.
Obiectul contractului îl constituie proiectarea și execuția unui pod nou, inclusiv realizarea unui pod provizoriu pentru menținerea traficului pe perioada lucrărilor, demolarea podului existent, racordarea drumului național la noul pod și elaborarea documentațiilor tehnice necesare implementării investiției.
Totodată, Antreprenorul trebuie să elaboreze documentația tehnică pentru obținerea autorizației de construire, proiectul tehnic de execuție și detaliile de execuție pentru noul pod, pornind de la Studiul de Fezabilitate pus la dispoziție de beneficiar.
Prin urmare, CNAIR consideră că simplul fapt că investiția se află pe amplasamentul unei construcții existente nu transformă contractul într-un contract de lucrări de intervenție de natura celor pentru care este elaborată o DALI.
Licitație de peste 127 milioane de lei pentru două poduri
Procedura vizează două loturi: Lotul 1 – „Pod pe DN 6 km 268+371 la Argintești” și Lotul 2 – „Modernizare Pod pe DN 15 km 304+680 la Viișoara”.
Valoarea estimată a contractului este cuprinsă între 117,64 milioane de lei și 127,94 milioane de lei, fără TVA.
Achiziția face parte din proiectul „Pachet mobilitate militară aferent unor lucrări de artă aflate pe rețeaua de drumuri naționale” și beneficiază de finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2021–2027 prin CEF.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 6/septembrie 2026
