Dragoș Pîslaru, Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene
După absorbția fondurilor europene, obligația beneficiarilor este să asigure mentenanța obiectivelor de investiții pentru a nu fi obligați să restituie sumele primite.
Asigurarea caracterului durabil al investițiilor finanțate este una dintre regulile care trebuie respectate în implementarea fondurilor nerambursabile alocate prin Politica de Coeziune 2021-2027, au precizat pentru ARENA Construcțiilor reprezentanții Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene.
Contribuția din fonduri europene la investiții în infrastructură sau în investiții productive trebuie rambursată în cazul în care în termen de cinci ani de la efectuarea plății finale către beneficiar sau în termenul prevăzut de normele privind ajutoarele de stat, după caz, respectiva operațiune face obiectul oricăreia dintre următoarele:
(a) încetarea unei activități productive sau transferul acesteia în afara regiunii de nivel în care a primit sprijin;
(b) o modificare a proprietății asupra unui element de infrastructură care conferă un avantaj nejustificat unei întreprinderi sau unui organism public;
(c) o modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de implementare a operațiunii și care ar conduce la subminarea obiectivelor inițiale ale acesteia.
Statul membru poate reduce la trei ani termenul stabilit la primul paragraf în situații care vizează menținerea investițiilor sau a locurilor de muncă create de IMM-uri.
În ceea ce privește Planul Național pentru Redresare și Reziliență, cadrul european și național aplicabil stabilește obligații clare pentru beneficiari, definirea indicatorilor de monitorizare și instituirea unor mecanisme de control și verificare.
”Cu toate acestea, sustenabilitatea pe termen lung a investițiilor publice reprezintă un obiectiv care depășește perioada de implementare a finanțării europene și este influențată de factori precum capacitatea financiară a beneficiarului, predictibilitatea bugetară, costurile ciclului de viață al activelor și capacitatea administrativă de exploatare”, subliniază reprezentanții MIPE.
Trei blocuri de locuinte au primit autorizatia de construire
Autoritățile de management gestionează programele de finanțare
Responsabilitatea pentru gestionarea programelor finanțate în cadrul perioadei de programare 2021-2027 revine autorităților de management. Acestea gestionează finanțările disponibile prin program, indicând la nivelul ghidurilor solicitantului condițiile de acordare a finanțării, astfel încât să fie atinse rezultatele preconizate.
Obligația de menținere a caracterului durabil al investițiilor este indicată încă de la momentul lansării apelurilor de proiecte, în secțiunea dedicată aspectelor specifice din Ghidul Solicitantului, astfel încât potențialii beneficiari să fie informați asupra obligației care le revine în cazul obținerii finanțării nerambursabile.
„În ceea ce privește proiectele finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), precizăm faptul că beneficiarii finanțărilor au obligația de a asigura implementarea corespunzătoare a proiectelor, atingerea obiectivelor și indicatorilor asumați, precum și menținerea rezultatelor generate de investițiile realizate, în conformitate cu obligațiile asumate prin documentele contractuale și cadrul normativ aplicabil”, ne-au mai transmis reprezentanții MIPE.
În acest sens, ulterior finalizării investițiilor și recepției lucrărilor, responsabilitatea privind exploatarea corespunzătoare a activelor rezultate, menținerea funcționalității acestora, respectarea destinației aprobate prin proiect, precum și asigurarea resurselor financiare și administrative necesare pentru operare, întreținere și mentenanță revine beneficiarilor, în conformitate cu obligațiile asumate prin documentele contractuale.
La depunerea cererilor de finanțare, solicitanții vor completa Declarația unică prin care își asumă inclusiv asigurarea cheltuielilor de întreținere, operare și mentenanță a obiectivului de investiții din proiectul ce face obiectul cererii de finanțare pe toată durata de durabilitate a contractului de finanțare.
În funcție de natura și specificul investiției finanțate, documentațiile aferente proiectelor pot cuprinde informații referitoare, după caz, la:
- estimarea costurilor de operare, exploatare și întreținere aferente perioadei ulterioare finalizării investiției;
- identificarea surselor de finanțare necesare pentru acoperirea cheltuielilor recurente;
- capacitatea administrativă, tehnică și operațională a beneficiarului de a asigura exploatarea obiectivului realizat;
- măsurile avute în vedere pentru menținerea funcționalității investiției pe durata de viață a activului;
- impactul financiar al investiției asupra bugetului beneficiarului.
Respectarea cerinței de asigurare a caracterului durabil/durabilității investiției este monitorizată de către autoritatea de management competentă, beneficiarii având obligația de a completa și depune, în acest scop, Raportul de progres al proiectului/ Raportul privind caracterul durabil al proiectului/investiției.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 6/septembrie 2026
