Strabag a pierdut disputa pentru atribuirea unui contract de lucrări, după ce obținuse inițial reevaluarea ofertei desemnate câștigătoare. Din moment ce nici după reevaluare nu a avut un rezultat favorabil, constructorul austriac a contestat și rezultatul reevaluării, însă instanța i-a respins plângerea și a menținut câștigătoarea.
Contractul disputat vizează execuția lucrărilor în cadrul proiectului „Reabilitare sit UNESCO Biertan” și are valoarea estimată de 19,14 milioane de lei, fără TVA.
Oferta câștigătoare este cea depusă de asocierea Total NSA AG Construct SRL – Prenis SRL, cu un preț de 14,42 milioane de lei, fără TVA.
Prima evaluare făcută de autoritatea contractantă, comuna Biertan, a fost contestată de Strabag care a susținut că oferta câștigătoare prezintă mai multe probleme privind modul în care a fost evaluată.
După ce, în februarie 2026, CNSC a dispus reevaluarea ofertei Total NSA AG Construct, iar Curtea de Apel Alba Iulia a menținut această soluție, autoritatea contractantă a efectuat reevaluarea și a declarat din nou câștigătoare aceeași asociere.
Strabag a contestat și cel de-al doilea rezultat, însă de data aceasta, CNSC nu a mai dat curs criticilor sale și a respins contestația.
Acum, disputa s-a încheiat. Curtea de Apel Alba Iulia a respins ca nefondată plângerea formulată de Strabag împotriva acestei decizii CNSC. Hotărârea este definitivă.
În plus, Strabag a fost obligată să plătească societății Total NSA AG Construct suma de 8.000 de lei, reprezentând cheltuieli de judecată parțiale.
Lupta a început din etapa de evaluare: oferta câștigătoare ar fi avut prețul neobișnuit de scăzut
Lupta pentru contractul estimat la 3,6 milioane euro a început încă din etapa de evaluare a ofertelor.
Strabag a susținut că, pe parcursul procedurii, autoritatea contractantă i-ar fi transmis mai multe solicitări de clarificări cu termene foarte scurte de răspuns.
Compania a formulat apoi o contestație privind modul în care fusese evaluată oferta Total NSA.
CNSC a admis contestația Strabag și a dispus ca autoritatea contractantă să reevalueze oferta Total NSA AG Construct. Unul dintre punctele importante analizate de CNSC a fost prețul aparent neobișnuit de scăzut al ofertei Total NSA.
Consiliul a arătat că simpla solicitare de justificări și existența unor documente justificative nu sunt suficiente, fiind necesară o analiză riguroasă, completă și coerentă a elementelor de cost care compun oferta financiară, în corelare cu propunerea tehnică și cu cerințele documentației de atribuire.
Decizia a fost atacată atât de Comuna Biertan, cât și de Total NSA AG Construct. Curtea de Apel Alba Iulia a respins ambele plângeri. Astfel, reevaluarea ofertei Total NSA a devenit obligatorie.
Parcuri fotovoltaice, de peste 127 MWp, aproape de autorizare
După reevaluare, aceeași firmă rămâne câștigătoare
La 28 mai 2026, Comuna Biertan a emis un nou raport al procedurii.
Rezultatul a fost însă același: oferta Strabag a fost declarată admisibilă, dar necâștigătoare, iar oferta asocierii Total NSA AG Construct – Prenis a fost menținută drept câștigătoare.
Strabag a formulat o nouă contestație la CNSC, criticând modul în care autoritatea contractantă a pus în aplicare prima decizie.
De această dată însă, CNSC a respins contestația Strabag ca nefondată.
Strabag: reevaluarea a fost doar formală
În plângerea adresată instanței împotriva acestei decizii, Strabag a susținut că CNSC a validat o „reevaluare formală”, care ar fi perpetuat problemele identificate în prima decizie.
Compania a susținut că autoritatea contractantă nu ar fi realizat o analiză substanțial diferită a ofertei Total NSA și a invocat, printre altele, probleme referitoare la reevaluarea propunerii financiare, conformitatea produsului „Pavilion de vânzare” și modificarea propunerii tehnice prin clarificări.
În plângerea sa, Strabag a susținut că intenția autorității contractante de a declara câștigătoare oferta Total NSA AG Construct ar fi fost manifestată pe întreaga durată a procedurii.
Demersul Strabag nu a avut însă succes.
Curtea de Apel Alba Iulia a respins ca nefondată plângerea formulată de Strabag împotriva Deciziei CNSC.
Asocierea Total NSA AG Construct SRL – Prenis SRL rămâne câștigătoarea contractului pentru lucrările de reabilitare a sitului UNESCO Biertan.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 5/iulie – august 2026
