Plăți pentru cantități de materiale de construcție mai mari decât cele efectiv folosite și plăți pentru lucrări neexecutate au fost identificate de către Curtea de Conturi în urma auditului realizat la o primărie din țară.
Neregulile vizează proiecte precum „Înființare rețea inteligentă de distribuție a gazelor naturale”, „Modernizare sistem de alimentare cu apă” și „Reabilitare termoenergetică clădire administrativă”, proiecte derulate de U.A.T. comuna Cociuba Mare, județul Bihor.
Pentru lucrări finanțate din bugetul local de către comuna Cociuba Mare, plățile s-au realizat pe baza unor documente justificative care nu reflectau realitatea din teren, fiind acceptate situații de lucrări cu valori și cantități supraevaluate. În cazul reabilitării termoenergetice a unei clădiri administrative, s-au constatat aceleași practici: plăți efectuate peste nivelul legal, pentru lucrări inexistente în fapt.
Auditul a presupus analizarea documentelor, inspectarea situațiilor de lucrări, verificarea modului de derulare a contractelor de achiziții publice, precum și evaluarea sistemului de control intern managerial. Auditorii au urmărit dacă lucrările plătite corespund celor executate, dacă există documente justificative reale și dacă au fost respectate prevederile legale în procesul de achiziție și plată.
Pe lângă plățile nelegale pentru lucrări neexecutate, raportul evidențiază o serie extinsă de alte abateri:
– Un contract de achiziție publică a fost divizat în mai multe contracte de valoare mai mică, cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de lege, practică ce contravine legislației în domeniul achizițiilor publice.
– Nu au fost publicate în SEAP, în mod semestrial, extrase din Programul Anual al Achizițiilor Publice, ceea ce afectează transparența utilizării fondurilor publice și respectarea obligațiilor legale de informare.
– În unele cazuri, nu au fost respectate prevederile legale privind constituirea și înregistrarea garanțiilor de bună execuție, mecanism esențial pentru protejarea intereselor autorității contractante în cazul unor lucrări necorespunzătoare.
Spatii noi pentru un comerciant din provincie, pe cale de autorizare
– Au fost menținute nejustificat în evidența contabilă, în contul „Active fixe corporale în curs de execuție”, obiective de investiții care erau deja finalizate și recepționate, ceea ce denaturează situația reală a patrimoniului.
– Nu a fost calculată și înregistrată amortizarea pentru un echipament medical achiziționat pentru Centrul comunitar din localitatea Petid, ceea ce contravine regulilor contabile.
– Nu au fost implementate integral standarde esențiale de control intern, precum cele privind atribuțiile și responsabilitățile, procedurile interne și auditul intern.
Concluzia generală a misiunii este una „cu rezerve”: „Pe baza activității de audit întreprinse, am constatat, cu excepția aspectelor descrise mai sus, că activitatea U.A.T.C. Cociuba Mare din perspectiva respectării dispozițiilor legale privind regularitatea și corectitudinea atribuirii, urmăririi și executării angajamentelor legale concretizate în plăți pentru cheltuieli de capital în perioada 2023-2025 este în conformitate, sub toate aspectele semnificative, cu criteriile aplicabile”, se arată în raportul citat.
Misiunea de audit s-a desfășurat începând cu data de 2 februarie 2026 și a vizat perioada 2023 – 2025, având ca obiect verificarea regularității și corectitudinii atribuirii, urmăririi și executării angajamentelor legale concretizate în plăți pentru cheltuieli de capital.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 2/aprilie 2026
