Menținerea unei baze solide de producție a oțelului în UE este esențială pentru autonomia strategică, tranziția verde și reziliența lanțului valoric industrial al Europei, evitând dependența excesivă de furnizori externi și de regimuri guvernamentale care pot genera riscuri și vulnerabilități sporite, arată Eurofer, asociația europeană a producătorilor de oțel,
În acest context, propunerea Comisiei Europene privind noile măsuri comerciale pentru oțel ar trebui privită ca parte a unui efort mai amplu de protejare a capacității industriale europene și de promovare a locurilor de muncă, a inovării și a obiectivelor climatice.
În esență, propunerea Comisiei este percepută ca fiind lipsită de echilibru în ceea ce privește luarea în considerare echitabilă a intereselor operatorilor de-a lungul întregului lanț valoric al oțelului.
Eurofer reamintește că obiectivul imediat al noii măsuri comerciale este:
* reducerea și stabilizarea importurilor de oțel la niveluri sustenabile
* prevenirea transferului suplimentar al efectelor comerțului generate de supracapacitatea globală, pentru a proteja și promova capacitatea industrială europeană.
Conceperea noii măsuri ia în considerare cu atenție interesele sectoarelor din aval, prin opțiunea pentru contingente tarifare fără taxe vamale, în locul unui tarif general aplicat fiecărei tone importate, incluzând un mecanism de revizuire și deschiderea către includerea produselor care conțin oțel, precum CBAM.
În mod specific, sunt exprimate preocupări cu privire la impactul asupra prețurilor, povara administrativă a unui regim „melt & pour” și continuitatea aprovizionării cu inputuri specializate de oțel de înaltă calitate.
În ceea ce privește impactul asupra prețurilor, noua măsură comercială nu va reduce oferta într-un mod care să ducă la creșterea prețurilor oțelului, întrucât scăderea importurilor va fi înlocuită de producția internă, care este exact obiectivul măsurii, pentru a asigura o utilizare viabilă a capacităților de producție a oțelului, explică Eurofer.
Importatorii au o alternativă la reducerea importurilor prin creșterea ofertei interne, în timp ce un contingent tarifar (TRQ) permite în continuare intrarea pe piața UE a unor volume semnificative fără taxe vamale.
Hala cu spatii de productie si depozitare pentru un producator autohton
Este important de subliniat că TRQ nu va împiedica prețurile oțelului din UE să reflecte cererea și condițiile internaționale ale prețurilor oțelului, spre deosebire de sistemul generalizat din SUA, care impune un tarif de 50% pentru fiecare tonă importată în SUA, conform Eurofer.
În ansamblu, șocurile de preț ca urmare a noii măsuri sunt puțin probabile, întrucât gradul de utilizare a capacităților de producție a oțelului în UE rămâne scăzut, lăsând o marjă suficientă pentru a înlocui importurile. Dacă este necesar, sistemul propus poate fi reajustat.
În ceea ce privește „melt & pour”, identificarea instalației în care oțelul este topit și turnat reprezintă, de asemenea, o condiție prealabilă pentru utilizarea datelor reale privind intensitatea carbonului în cadrul CBAM. În acest sens, noul regim comercial nu impune o condiție nouă pentru importuri.
În ceea ce privește continuitatea aprovizionării cu produse specializate din țări care nu contribuie la supracapacitatea globală, aceste produse se încadrează în categorii de produse mult mai largi, cu spațiu suficient, din punct de vedere al volumelor, pentru importurile acestor produse.
Țările vecine, în special, care operează îndeaproape în lanțul valoric european, pot planifica și securiza importurile în UE, beneficiind de un avantaj logistic de tip „primul venit – primul servit”.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 8/noiembrie-decembrie 2025
