După o lungă luptă birocratică pentru atribuirea contractului de proiectare și execuție a lucrărilor de construire a Spitalului Regional de Urgență Iași, marcată de contestații și recursuri, constructorii turci de CCN au semnat contractul cu Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate.
Antreprenorul turc a apreciat ajutorul dat de oficialii români.
Mehmet Burak Vardan, membru în consiliul de administrație al CCN, a declarat: „Prima dată când l-am întâlnit pe domnul ministru (fostul ministru al Sănătății, Alexandru Rafila –n.r.), a fost acum trei ani, când ne-a spus cât de dornici și dedicați sunt acestui proiect. Așa că am urmat calea lui, am urmat îndrumarea lui și iată-ne aici, după mari dificultăți, mari lupte, muncă asiduă, am fost răsplătiți. Vă mulțumesc tuturor pentru sprijinul acordat, pentru încrederea acordată. Vom face tot posibilul și ne reluăm angajamentul ferm de a executa acest proiect la timp și cu cea mai bună calitate posibilă”.
Oferta câștigătoare pentru Pachetul II de lucrări a fost de aproape 1,7 miliarde lei, mai mică cu 80 milioane lei față de cea a ofertanților români de pe poziția a doua. Valoarea estimată a contractului era de peste 1,82 miliarde de lei fără TVA.
Proiectul este cofinanțat din fonduri europene, prin Programul Sănătate 2021–2027, având o valoare totală de 3.238.213.250 lei, din care contribuția Uniunii Europene este în cuantum de 362.945.746 lei.
Spitalul Regional de Urgență este un complex de construcții, distincte din punct de vedere structural, cu regim de înălțime 2Subsoluri + Parter + 5Etaje + Etaj 6 retras. La acestea se adaugă lucrările de amenajare exterioară în perimetrul amplasamentului, foraje geotermale, dotarea cu echipamente medicale grele, heliport, parc fotovoltaic, precum și racordările la rețelele de utlitati publice și drumurile din zonă.
- Contestații și recursuri timp de peste un an
Șase asocieri de firme au depus oferte în cadrul procedurii de achiziție publică pentru atribuirea acestui contract.
Inițial a fost selectată câștigătoare oferta asocierii formată din cei mai mari constructori din țara noastră: Bog’Art (lider), Construcții Erbașu, Con-A Operations, Concelex, Conest SA.
Oferta asocierii CCN a fost respinsă din mai multe motive: oferta conținea prețuri care nu reflectau nivelul de salarizare minim din România, ofertantul nu a justificat corespunzător structura prețului, etc.
Însă, asocierea CCN a contestat această decizie, susținând că respingerea ofertei lor a fost neîntemeiată, echipamentele propuse respectă cerințele tehnice, prețurile sunt corecte și că documentele justificative sunt conforme.
CNSC a emis o decizie prin care a impus reevaluarea ofertei constructorului turc, precizând că aceasta trebuie să vizeze atât componenta financiară, cât și pe cea tehnică, întrucât există o legătură directă între acestea. Consiliul a subliniat necesitatea unor clarificări explicite privind respectarea cerințelor tehnice, structurarea costurilor și justificarea nivelului de salarizare.
Această decizie a fost atacată de Asocierea CCN, care a susținut că decizia CNSC reprezintă, în opinia sa, „o respingere deghizată a contestației” și „un simulacru”, criticând faptul că a fost acceptată posibilitatea reevaluării propunerii tehnice, deși aceasta fusese deja analizată.
Dar Curtea de Apel București a respins plângerea, menținând obligația de reevaluare detaliată.
După reevaluarea ofertelor, autoritatea contractantă a selectat oferta turcilor de la CCN drept câștigătoare, însă asocierea Bog’art a contestat la rândul său această decizie.
Deși CNSC a impus o reevaluare amănunțită a ofertei Asocierii CCN, reprezentanții Bog’Art susțin că autoritatea contractantă nu a respectat această decizie. Potrivit contestației, în loc să verifice elementele tehnice și corelarea lor cu cele financiare, autoritatea s-a limitat la o analiză superficială a prețului și a ignorat aspectele critice semnalate anterior.
CNSC a respins această contestație și i-a dat dreptate asocierii din Turcia.
- Asocierea marilor constructori din România, învinsă de turci la final de septembrie
Imediat după ce CNSC a dat dreptate asocierii din Turcia, asocierea constructorilor români a apelat la justiție, într-o ultimă încercare de a obține contractul. Astfel, pe 11 august 2025 asocierea Bog’art a făcut recurs la Curtea de Apel București.
Decizia Curții, însă, nu a fost nici de această dată în favoarea lor. Contractul a fost adjudecat definitiv de turcii de la CCN, la finele lunii septembrie.
Deși prima decizie a CNSC menționa că oferta are „un preț „neobișnuit de scăzut”, totuși, contractul a fost atribuit constructorilor turci.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 7/septembrie 2025
