Guvernul va pregăti până la sfârșitul anului o serie de modificări legislative, propuneri care vizează domenii cheie precum administrația publică, cadastrul, performanța energetică a clădirilor și adoptarea tehnologiilor verzi.
Acestea fac parte din Programului legislativ al Guvernului pentru anul 2025, actualizat, aprobat astăzi de către Guvern.
Modernizarea administrației publice
În septembrie, Ministerul Dezvoltării va propune modificări în Codul Administrativ. Printre obiectivele principale se numără introducerea a două modificări impuse de jaloanele PNRR:
– gestionarea carierei funcționarilor publici pentru ca aceasta să se bazeze pe meritocrație și dezvoltarea unei politici de mobilitate orizontală/ prin rotație și structurarea carierei astfel încât activitatea funcționarilor publici să fie mai bine direcționată; realizarea gestionării personalului contractual din administrația publică
– implementarea etapizată a cadrelor de competență în administrația publică centrală:
* clarificarea rolurilor specifice posturilor și pregătirea pentru introducerea cadrului de competențe;
* simplificarea clasificării posturilor și corelarea infrastructurii TIC cu procesele de management al resurselor umane;
* evaluarea performanței profesionale pe baza competențelor.
Cadastru mai eficient
Legea cadastrului va suferi, de asemenea, modificări.
Ministerul Dezvoltării va propune în decembrie 2025 îmbunătățirea cadrului legal aplicabil domeniului cadastrului și publicității imobiliare, prin adoptarea unor măsuri necesare pentru soluționarea anumitor situații ivite în activitatea specifică, dar și pentru creșterea eficienței și a celerității lucrărilor de înregistrare sistematică derulate în vederea înscrierii tuturor imobilelor din România în cartea funciară, dintre care:
* creșterea gradului de implicare a prestatorilor și a unităților administrativ-teritoriale în procesul de soluționare a erorilor identificate pe parcursul derulării lucrărilor de înregistrare sistematică;
* creșterea nivelului de digitalizare a activităților desfășurate în cadrul procesului de înregistrare sistematică;
* asigurarea posibilității deschiderii cărților funciare ca urmare a finalizării lucrărilor de înregistrare sistematică la nivel de sectoare cadastrale nu doar la nivel de unitate administrativ-teritorială.
Performanța energetică
Tot în decembrie 2025 va fi pregătită transpunerea completă a directivei UE privind performanța energetică a clădirilor.
Directiva va stimula independența energetică a Europei, în conformitate cu planul REPowerEU, prin reducerea utilizării combustibililor fosili importați.
Conform directivei, toate clădirile rezidențiale și nerezidențiale noi trebuie să aibă emisii zero la fața locului din combustibili fosili, începând cu 1 ianuarie 2028 pentru clădirile aflate în proprietate publică și începând cu 1 ianuarie 2030 pentru toate celelalte clădiri noi, cu posibilitatea unor derogări specifice.
Actul normativ european conține noi dispoziții menite să elimine treptat combustibilii fosili din încălzirea clădirilor și să stimuleze instalarea instalațiilor de energie solară, ținând seama de circumstanțele naționale.
Pentru a combate sărăcia energetică și a reduce facturile la energie, măsurile de finanțare vor trebui să stimuleze și să însoțească renovările, vizând în special clienții vulnerabili și clădirile cu cele mai slabe performanțe, în care locuiesc o proporție mai mare de familii sărace din punct de vedere energetic.
Tehnologii verzi și digitalizare
În luna octombrie, Ministerul Energiei va prezenta în Guvern un proiect de lege ce va viza:
* importanța adoptării tehnologiilor verzi, inclusiv utilizarea hidrogenului, a continuării electrificării pentru a atinge aceste ținte și a reduce dependența de combustibilii fosili importați.
* pregătirea administrației publice centrale și locale și mediului economic pentru a implementa măsurile din auditurile energetice și planurile de măsuri de eficiență energetică care să conducă la economii de energie,
* digitalizarea administrației publice naționale, al operaționalizării platformei informatice EfEnClima,
* ajustarea pragurilor noi pentru operatorii economici, privind auditurile energetice și sistemele de gestionare a energiei, în funcție de consumul anual și multianual,
* obligația implementării unui cadru național de certificare sau sisteme echivalente de calificare, inclusiv, acolo unde este necesar, programele de formare, țin seama de standardele europene sau internaționale existente privind eficiența energetică,
* obligația de aplicare corectă a principiului ”Eficiența Energetică înainte de Toate”.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 6/septembrie 2025
