Comisia Europeană a declanșat noi proceduri împotriva mai multor state membre pentru încălcarea normelor privind achizițiile publice și concesiunile.
Bulgaria și Spania au primit avize motivate, în timp ce Polonia și Ungaria se confruntă cu scrisori de punere în întârziere pentru probleme legate de transparență, concurență și respectarea directivelor europene.
Polonia – derogări ilegale în legislația privind achizițiile publice
Comisia Europeană a trimis Poloniei o scrisoare de punere în întârziere pentru nerespectarea hotărârii Curții de Justiție din 7 septembrie 2023.
Curtea constatase că Polonia a încălcat Directiva 2014/24/UE privind achizițiile publice prin introducerea unor derogări neprevăzute în legislația europeană.
Normele UE cer ca toate contractele ce depășesc un anumit prag să fie licitate respectând principiile transparenței, egalității de tratament și nediscriminării.
În schimb, legislația poloneză a permis scutiri suplimentare privind prezentarea unor documente de securitate, ceea ce a dus la o transpunere incorectă a directivei.
Polonia are două luni pentru a răspunde și a corecta situația. În caz contrar, Comisia poate sesiza din nou Curtea de Justiție, solicitând sancțiuni financiare.
Ungaria – concesiune de autostrăzi cu probleme majore
Ungaria a primit o scrisoare suplimentară de punere în întârziere pentru încălcarea Directivei 2014/24/UE (achiziții publice) și Directivei 2014/23/UE (concesiuni).
Problema vizează contractul pe 35 de ani pentru construirea, operarea și întreținerea rețelei de autostrăzi.
Comisia semnalează că acest contract nu transferă suficient risc operațional concesionarului – un element definitoriu al unei concesiuni.
Astfel, contractul ar fi trebuit tratat drept achiziție publică, nu concesiune, ceea ce ridică suspiciuni de încălcare a egalității de tratament și transparenței.
În plus, durata contractului depășește limitele prevăzute de legislația UE, iar modificările ulterioare contravin normelor comunitare.
Ungaria are două luni să răspundă, în lipsa unui răspuns satisfăcător Comisia poate emite un aviz motivat.
Spania – concesiuni de autostrăzi prelungite ilegal
Spania este vizată de un aviz motivat pentru prelungirea nejustificată a concesiunilor pentru autostrăzile AP-9 și AP-66 cu 25, respectiv 29 de ani, urmată de vânzarea concesionarilor, fără procedură de licitație sau anunț la nivelul UE.
Comisia subliniază că, potrivit Directivei 93/37/CEE și principiilor de bază ale achizițiilor publice, astfel de prelungiri constituie modificări substanțiale, echivalente cu atribuirea unor noi contracte, ceea ce impune o procedură competitivă.
Spania are două luni să răspundă, în caz contrar Comisia poate sesiza Curtea de Justiție.
Bulgaria – atribuiri directe în guvernarea electronică
Bulgaria a primit un aviz motivat pentru că Legea sa privind guvernarea electronică încalcă Directiva 2014/24/UE.
Cel puțin 25 de autorități contractante au atribuit direct, fără licitație, servicii de integrare a sistemelor informatice companiei Information Services AD.
Normele europene cer ca toate contractele ce depășesc un anumit prag să fie atribuite prin proceduri competitive, pentru a garanta concurență loială și raport calitate-preț pentru contribuabili.
Bulgaria are două luni să ia măsuri, altfel riscă sesizarea Curții de Justiție a UE.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 5/iulie – august 2025
