Prelungirea mecanismului de alocare a unor împrumuturi din venituri din privatizare pentru cheltuielile neeligibile și cofinanțări, în limita sumei de 1 miliard lei, pentru finalizarea proiectelor cu finanțare europeană din 2014-2020 a fost aprobată recent de Executiv, la inițiativa Ministerului Finanțelor.
De asemenea, va fi introdus un calendar de creștere graduală a nivelului accizelor pentru vinuri, băuturi fermentate, produse intermediare și alcool etilic în vederea asigurării predictibilității fiscale pentru operatorii economici din domeniul alcoolului și băuturilor alcoolice.
În ceea ce privește termenul pentru aplicarea facilităților fiscale stabilite prin OUG 107/2024, acesta a fost prelungit până pe 19 decembrie 2024.
Proiectele de acte normative adoptate în ședința de Guvern prevăd:
I. Ordonanța de urgență pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului
Având în vedere că perioada de eligibilitate a cheltuielilor efectuate de unitățile administrativ teritoriale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri europene nerambursabile aferente perioadei de programare 2014-2020 a fost data de 31.12.2023 și există o lipsă de resurse financiare în bugetele locale, prin actul normativ se dorește soluționarea unor probleme urgente ale autorităților administrației publice locale.
Asta ținând cont de faptul că, în prezent, sunt încă în implementare proiecte cu finanțare nerambursabilă din perioada de programare 2014-2020, ce trebuiau finalizate până la 31 decembrie 2023, dar care, din diferite motive au fost declarate ca fiind nefinalizate, nefuncționale sau au fost etapizate la atingerea termenului de eligibilitate a perioadei de programare bugetară 2014-2020.
„Primarii vor putea duce la bun sfârșit proiectele nefinalizate și vor putea face funcționale proiectele blocate, din perspectiva regulamentelor europene. Fără acest sprijin, multe proiecte finanțate din fonduri europene ar fi rămas neterminate, cu consecințe grave: pierderi pentru comunități, blocaje economice și chiar riscul de a returna banii europeni deja utilizați”, a subliniat ministrul Finanțelor, Marcel Boloș.
Astfel, unităţile administrativ-teritoriale, pot solicita, inclusiv pentru instituţiile publice finanţate integral din bugetul local şi pentru asociaţiile de dezvoltare intercomunitară din care fac parte, proporţional cu obligaţiile care îi revin, de la MF, până cel târziu la data de 15 februarie 2025, contractarea în anii 2024-2025 a unor împrumuturi din venituri din privatizare, înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, în limita sumei de 1 miliard lei, pentru:
– asigurarea finanţării cheltuielilor neeligibile, în vederea realizării / finalizării proiectelor nefinalizate / nefuncţionale derulate în cadrul programelor operaţionale finanţate din fonduri europene în perioada de programare 2014 – 2020, inclusiv a cheltuielilor aferente contractelor de lucrări pentru care se continuă implementarea după data de 31 decembrie 2023 și pentru care MIPE confirmă implementarea acestora în cadrul proiectelor, precum și valoarea decontată;
– cheltuielile neeligibile aferente proiectelor etapizate a căror valoare se confirmă de MIPE sau de către Agențiile de Dezvoltare Regională, după caz, în calitate de autorități de management pentru programele regionale 2021-2027;
– asigurarea prefinanţării şi/sau cofinanţării proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană şi de la donatori europeni în cadrul programelor interguvernamentale, după caz, inclusiv pentru finanţarea cheltuielilor neeligibile asociate respectivelor proiecte.
Valoarea maximă ce poate fi autorizată pentru o unitate administrativ-teritorială este:
– nelimitat pentru comune;
– nelimitat pentru oraşe;
– 20.000 mii lei pentru municipii;
– 30.000 mii lei pentru municipiile reședință de județ și pentru sectoarele municipiului București;
– 35.000 mii lei pentru judeţe.
II. Ordonanța de urgență pentru modificarea şi completarea Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal și pentru completarea Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscal
Prelungire facilități fiscale stabilite prin OUG 107/2024
Prin intermediul acestui act normativ, Guvernul a decis prelungirea termenului de acordare a facilităților fiscale constând în anularea unor debite restante și penalități, stabilite prin OUG 107/2024.
Concret, termenul limită pentru depunerea notificărilor prin care se transmite intenţia de a beneficia de facilitate rămâne 25 noiembrie, dar se prelungește termenul pentru depunerea cererii şi plată până la 19 decembrie.
Este important de menționat că cei care nu depun notificarea pot beneficia de facilități dacă achită integral sumele datorate până la 19 decembrie 2024. În acest caz, banii aferenți penalităților vor fi restituiți ulterior.
Actul normativ prevede anularea accesoriilor pentru toate categoriile de debitori, cum ar fi persoane fizice sau juridice, indiferent de forma de proprietate, asocieri și alte entități fără personalitate juridică, persoane fizice care desfășoară activități economice în mod independent sau exercită profesii libere, unități administrativ-teritoriale sau subdiviziuni administrativ-teritoriale ale municipiului București ori instituții publice.
Până la data de 19.11.2024, un număr de 149.589 contribuabili au depus Notificarea privind intenția de a beneficia de anularea unor obligații bugetare, sau Cererea de anulare a unor obligații bugetare.
Sprijin pentru autoritățile locale
Separat de acestea, se asigură și cadrul legal necesar achitării plăților restante înregistrate în contabilitatea unităților / subdiviziunilor administrativ-teritoriale, inclusiv a instituțiilor publice finanțate integral sau parțial din bugetul local și a spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale, la data de 31 octombrie 2024 exclusiv prin mecanismul SWAP, întrucât acesta presupune efectuarea de tranzacții simultane, având ca destinație finală același buget din care au fost sumele alocate inițial.
Astfel, primarii pot compensa datoriile către furnizori cu datoriile furnizorilor la bugetul de stat sau asigurări sociale.
La rectificarea bugetară stabilită prin OUG 113/2024 din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată s-au alocat 1,2 miliarde lei în scopul achitării plăților restante înregistrate în contabilitatea unităților / subdiviziunilor administrativ-teritoriale, inclusiv a instituțiilor publice finanțate integral sau parțial din bugetul local şi a spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale la data de 31 august 2024, raportate potrivit legii, rezultate din relații cu:
– furnizorii de bunuri, servicii și lucrări, inclusiv cei care prestează serviciul public de producere, transport și distribuție a energiei termice în sistem centralizat;
– bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale.
Citiți revista ARENA Construcțiilor nr. 8/noiembrie-decembrie 2024
