Pentru ca Uniunea Europeana ne obliga sa finalizam cu prioritate proiectele de infrastructură de transport transeuropeană situate pe rețeaua TEN-T, Guvernul pregateste un proiect legislativ pentru a face fata acestor cerinte.
Astfel, Guvernul României vrea sa simplifice procesul de autorizare a lucrărilor de construcții aferente acestor proiecte.
Un proiect de Ordonanta de Urgenta, aflat in dezbatere publica, propune noi reglementări pentru accelerarea procesului de autorizare a lucrărilor de construcții pentru proiectele de infrastructură de transport de interes național strategic, care modifica și completează Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare în sensul:
* Emiterii autorizației de construireși în baza avizelor/acordurilor de principiu, fără a exonera beneficiarul proiectelor de obținerea,după caz, avizelor/acordurilor emitenților sau a avizelor de amplasament favorabile;
* Prelungirii valabilității certificatelor de urbanism, avizelor, acordurilor, permiselor sau autorizaţiilor până la finalizarea executării lucrărilor aferente proiectelor de infrastructură de transport de interes național strategic, pentru care au fost eliberate, respectiv până la data semnării procesului-verbal de recepţie finală a lucrărilor cu condiția începerii lucrărilor în termen de 12 luni de la data emiterii;
* Extinderea ariei de competență a Ministerului Transporturilor privind emiterea autorizațiilor de construire pentru toate categoriile de lucrări necesare realizării obiectivelor de investiții, aferente infrastructurii de transport de interes național, cu respectarea prevederilor legale în domeniul autorizării construcțiilor.
* Asigurarea prevederilor legale pentru Ministerul Transporturilor în calitate de emitent de autorizații de construire în vederea desfășurării activităților de control și disciplină în construcții.
Sunt prevăzute modificări și completări ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prin includerea de noi prevederi privind scoaterea terenurilor din circuitul agricol/forestierși înscrierea acestora în Cartea Funciară, fără a afecta procesul propriu-zis de scoatere din circuitul agricol/forestier prevăzut de legislația în vigoare, în sensul:
* înscrierii terenurilor aflate în circuitul agricol evidențiate în extravilan, direct în Cartea Funciară, cu încadrarea în categoria de folosință pentru care au fost achiziționate,cu îndeplinirea ulterioară a unor condiționalități de către beneficiarul proiectelor de infrastructură de transport de interes național strategic;
* acordării de avize de principiu pentru scoaterea terenurilor împădurite din circuitul forestier, terenuri situate pe amplasamentul proiectelor de infrastructura de transport transeuropeană, fără ca beneficiarul acestor proiecte (CNADNR, in cazul de fată, să fie exonerat de obligația obținerii avizului prevăzut de lege).
Sunt prevăzute reglementări privind emiterea avizelor de amplasament favorabil condiționate ale operatorilor din domeniul utilităților, în scopul reducerii termenului de eliberare a autorizației de construire pentru proiectele de infrastructura de transport transeuropene.
Se reglementează plata sumelor aferente disputelor rezultate din contractele de execuție lucrări, pe bază de act adițional încheiat la contract, prin acordul de voință al părților, până la obținerea titlului definitiv și irevocabil, condiționat de constituirea de către executanții de lucrări a unor scrisori de garanție bancarăși de renunțarea de către aceștia la accesoriile la aceste dispute pe bază de act adițional încheiat între părți.
De asemenea, este reglementată modalitatea de recuperare avansurilor până la plata finală corespunzător contractelor încheiate pentru proiectele de interes transeuropean finanțate din fonduri structurale precum și pentru proiectele finanțate din bugetul de stat.
Se reglementează includerea la finanțare cu prioritate a serviciilor de elaborare a documentațiilor tehnico-economice aferente proiectelor de infrastructură de transport transeuropene, in scopul asigurării continuității procesului de realizare a acestor documentații.
În același timp se reglementează includerea in cadrul documentațiilor tehnico-economiceaferente proiectelor de infrastructură de transport de interes național a racordurilor cu municipiile si orașele limitrofe, la terenurile agricole din extravilan precum și includerea de măsuri privind protecția patrimoniului arheologic și monumentelor istorice,prevăzându-seșiinițierea procedurilor de actualizare a normativelor tehnice de specialitate.
Este reglementată posibilitatea prelungirii valabilității, până la finalizarea lucrărilor, a avizelor/acordurilor/ autorizațiilor de construire aferente proiectelor de infrastructură de transport de interes național, emise până la data prezentei ordonanțe de urgență.
Proiectul Ordonantei de Guvern este in dezbatere publica pana pe 9 martie.